Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино"

Постановление главы г. Лыткарино МО от 10.04.2012 N 358-п

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом города Лыткарино Московской области, постановлением главы г. Лыткарино от 07.12.2010 N 489-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в г. Лыткарино" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лыткаринские вести" и разместить на официальном сайте муниципального образования г. Лыткарино в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы города Лыткарино В.В. Луценко

Утвержден постановлением главы городского округа Лыткарино Московской области от 10 апреля 2012 г. N 358-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА СХЕМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЫТКАРИНО"


1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по утверждению и выдаче схем расположения земельных участков (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино".
1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам или юридическим лицам либо представителям юридических лиц (далее - заявитель).
1.4. Адрес официального сайта муниципального образования г. Лыткарино в телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.lytkarino.com.
1.5. Адрес портала государственных и муниципальных услуг Московской области, на котором размещена информация о предоставлении муниципальной услуги: http://pgu.mosreg.ru, www.gosuslugi.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Лыткарино. Адрес: г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7. Вход в здание администрации осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в рабочие (приемные) дни с 9.00 до 18.15, в пятницу вход в здание осуществляется с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные.
Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций):
Управление архитектуры и градостроительства г. Лыткарино находится по адресу:
140080, Московская область, г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7, к. 26.
Телефон: 8(495) 552-89-63.
График работы Управления:
понедельник - четверг - 9.00-18.15;
пятница - 9.00-17.00.
График предоставления муниципальной услуги:
понедельник с 9.00 до 13.00;
четверг с 9.00 до 13.00;
перерыв с 13.00 до 14.00.
Адрес электронной почты Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино: uaig.lytkarino@yandex.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление главы города Лыткарино об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (кадастровом плане) территории с приложением схемы;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий одного месяца со дня регистрации заявления, с приложением полного пакета документов, необходимых для оказания услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- распоряжением главы г. Лыткарино от 28.10.2008 N 708-р "О подготовке схем расположения земельных участков на территории городского округа Лыткарино".
2.6. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходим следующий комплект документов:
а) заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица), копия учредительных документов (для юридического лица);
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;
г) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (в случае приобретения прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект капитального строительства).
Основанием для предоставления муниципальной услуги является поданное заявителем в администрацию г. Лыткарино заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в письменной форме. Образцы заявлений приведены в приложениях N 1, 2, 3, 4 к настоящему Административному регламенту. К заявлению заявитель прилагает документы, предусмотренные пп. "б", "в" (при необходимости), "г" (в случае, если права на объект капитального строительства не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
Документы, которые уполномоченный орган не вправе в соответствии с действующим законодательством требовать от заявителя, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, является:
- отсутствие в заявлении данных, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- наличие в заявлении исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
2.8. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
отсутствие земли, свободной от прав третьих лиц, необходимой для формирования испрашиваемого земельного участка;
несоответствие предполагаемой цели использования земельного участка утвержденным документам территориального планирования, документации по планировке территории;
наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.
Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подписывается первым заместителем главы администрации г. Лыткарино или иным уполномоченным лицом и в месячный срок со дня подачи заявления направляется заявителю.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Прием и регистрация заявлений осуществляется в порядке, установленном регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации города Лыткарино Московской области.
2.11. Прием заявителей осуществляется в служебных помещениях исполнителей муниципальной услуги.
Места для приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13. Способы получения информации заявителями и места ее размещения.
Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте муниципального образования г. Лыткарино в сети Интернет;
- информирования с привлечением средств массовой информации.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
Специалист Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, осуществляющий устное информирование (консультирование), должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
Время ожидания граждан в очереди при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, осуществляющий индивидуальное устное информирование (консультирование), может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование (консультирование) осуществляется путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.
Письменный ответ подписывается начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос. Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном муниципального образования г. Лыткарино.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения;
- выдача документов заявителю либо направление мотивированного извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги в городе Лыткарино "Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на территории г. Лыткарино" приведена в приложении N 5 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

Прием, первичная проверка и регистрация заявления

3.2. Абзац исключен. - Постановление главы г. Лыткарино МО от 18.10.2013 N 806-п.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию г. Лыткарино.
Специалист администрации г. Лыткарино, ответственный за прием документов и регистрацию заявления для предоставления муниципальной услуги:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявления.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления.
Продолжительность административной процедуры составляет три дня.
3.3. Критериями принятия решения являются:
- полнота и правильность оформления представленных документов, соответствие их содержания требованиям законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, настоящего Административного регламента;
- соблюдение прав и законных интересов иных лиц, которые могут быть затронуты при осуществлении административной процедуры.

Рассмотрение заявления ответственным должностным лицом

3.4. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с резолюцией главы города Лыткарино и (или) заместителя главы администрации г. Лыткарино и приложенных к нему документов к начальнику Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино.
3.5. Начальник Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов о возможности изготовления и согласования схемы расположения земельного участка.
3.6. По поручению начальника Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино специалист, в компетенцию которого входит изготовление схем расположения земельных участков:
- проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства;
- выполняет схему расположения земельного участка и передает схему начальнику Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино для согласования схемы.
3.7. После согласования схемы начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино специалист, в компетенцию которого входит изготовление схем расположения земельных участков, передает схему в Комитет по управлению имуществу г. Лыткарино для согласования схемы председателем Комитета.
3.8. После получения согласованной всеми необходимыми службами схемы специалист Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино готовит проект итогового документа - проект постановления главы города Лыткарино об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.9. Проект постановления визируется начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино и передается в общий отдел администрации города Лыткарино.
3.10. В случае непредоставления документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента, специалист Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино готовит проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

Принятие уполномоченным должностным лицом решения

3.11. После принятия главой города Лыткарино решения (путем подписания постановления) об утверждении схемы расположения земельного участка постановление главы города Лыткарино передается в порядке делопроизводства специалисту общего отдела администрации города Лыткарино, уполномоченному принимать документы.
3.12. В случае подготовки ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа проект ответа подписывается уполномоченным заместителем главы администрации г. Лыткарино и передается в общий отдел администрации г. Лыткарино для регистрации и последующей передачи заявителю.

Выдача документов заявителю либо направление мотивированного извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.13. Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации города Лыткарино Московской области.
3.14. Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача постановления главы города Лыткарино об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (кадастровом плане) территории с приложением схемы;
- выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем главы администрации города, курирующим работу Управления архитектуры и градостроительства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента. Оперативный контроль последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником Управления архитектуры и градостроительства.
4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Должностные лица Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителей муниципальной услуги, должностных лиц и муниципальных служащих

Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента:
- к непосредственному начальнику специалиста Управления архитектуры и градостроительства;
- к главе города Лыткарино.
Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (при подаче обращения физическим лицом), наименование юридического лица (при подаче обращения юридическим лицом);
- почтовый адрес, контактный телефон;
- предмет обращения;
- личную подпись заявителя (при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица);
- дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную информацию.
Жалоба, поступившая к главе города Лыткарино либо в Управление архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Лыткарино или Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, должностного лица администрации города Лыткарино или Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалоба может быть удовлетворена, либо в удовлетворении может быть отказано.
Подача не лишает заявителя права обратиться в суд за защитой нарушенных прав в установленном действующим законодательством порядке.

Приложение N 1 к Административному регламенту

                                                         Для физических лиц
                                        В администрацию г. Лыткарино
                                        (Ф.И.О.) __________________________
                                        Дата и место рождения:_____________
                                        Наименование и реквизиты документа,
                                        удостоверяющего личность: _________
                                        Адрес постоянного  места жительства
                                        или преимущественного пребывания:
                                        Контактный телефон: _______________
                                  ЗАЯВЛЕНИЕ
                (ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ)
    На  основании  статьи 34 Земельного кодекса РФ прошу утвердить и выдать
схему  расположения  земельного  участка  на кадастровом плане (кадастровой
карте) территории г. Лыткарино.
    Цель использования земельного участка: ________________________________
    Предполагаемый размер земельного участка: _____________________________
    Предполагаемое местоположение земельного участка: _____________________
    Испрашиваемое право на землю: _________________________________________
    Приложения:
    1.
    2.
    3.
                                        Подпись, расшифровка подписи и дата

Приложение N 2 к Административному регламенту

                                                        Для юридических лиц
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
                (ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ)
    На основании статьи 34 Земельного кодекса РФ __________________________
(наименование юридического лица, местонахождение: ________________________,
ОГРН _____________, ИНН ____________, КПП _____________, контактный телефон
__________________) просит утвердить и выдать схему расположения земельного
участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории г. Лыткарино.
    Цель использования земельного участка: ________________________________
    Предполагаемый размер земельного участка: _____________________________
    Предполагаемое местоположение земельного участка: _____________________
    Испрашиваемое право на землю: _________________________________________
    Приложения:
                                        Подпись, расшифровка подписи и дата

Приложение N 3 к Административному регламенту

                                                         Для физических лиц
                                        В администрацию г. Лыткарино
                                        (Ф.И.О.) __________________________
                                        Дата и место рождения:_____________
                                        Наименование и реквизиты документа,
                                        удостоверяющего личность: _________
                                        Адрес постоянного  места жительства
                                        или преимущественного пребывания:
                                        Контактный телефон: _______________
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
           (ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, КОТОРЫЕ
        НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
          И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ)
    На  основании  статьи 36 Земельного кодекса РФ прошу утвердить и выдать
схему  расположения  земельного  участка  на кадастровом плане (кадастровой
карте)  территории  г. Лыткарино, на котором расположен объект капитального
строительства ________________, принадлежащий заявителю на праве _________.
    Приложения:
                                        Подпись, расшифровка подписи и дата

Приложение N 4 к Административному регламенту

                                                        Для юридических лиц
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
           (ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, КОТОРЫЕ
        НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
          И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ)
    На основании статьи 36 Земельного кодекса РФ __________________________
(наименование юридического лица, местонахождение: ________________________,
ОГРН _____________, ИНН ____________, КПП _____________, контактный телефон
__________________) просит утвердить и выдать схему расположения земельного
участка  на  кадастровом плане (кадастровой карте) территории г. Лыткарино,
на котором расположен объект капитального строительства __________________,
принадлежащий заявителю на праве ______________.
    Приложения:
                                        Подпись, расшифровка подписи и дата