Об утверждении городской целевой Программы "Развитие дошкольного образования в городе Дубне Московской области на 2010-2012 гг."

Решение Совета депутатов г. Дубны МО от 29.04.2010 N РС-5(20)-39/13

Документ по состоянию на январь 2016 года
Внимание! Документ утратил силу.

В целях обеспечения доступности, повышения качества дошкольного образования, оптимизации городского образовательного пространства и развития альтернативных форм дошкольного образования Совет депутатов решил:
1. Утвердить Городскую целевую программу "Развитие дошкольного образования в городе Дубне Московской области на 2010-2012 гг." с приложением подпрограммы "Развитие альтернативных форм дошкольного образования на основе частно-муниципального партнерства в городе Дубне Московской области" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

И.о. главы города Дубны С.Ф. Дзюба 04.05.2010

Председательствующий, заместитель председателя Совета депутатов М.В. Подлесный

Утверждена решением Совета депутатов города Дубны Московской области от 29 апреля 2010 г. N РС-5(20)-39/13

ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГГ."


Паспорт Программы

    Наименование       Городская целевая программа "Развитие дошкольного
    Программы          образования в городе Дубне Московской области
                       на 2010-2012 гг." (далее - Программа)
    Основной           Управление дошкольного образования администрации
    разработчик        г. Дубны Московской области
    Программы
    Исполнители        Управление дошкольного образования администрации
    Программы          г. Дубны Московской области, муниципальное
                       учреждение "Центр "Детство", дошкольные
                       образовательные учреждения, начальная школа -
                       детский сад "Гвоздика", детский дом "Надежда"
    Цели и задачи      Главная цель администрации города Дубны в сфере
    Программы          дошкольного образования - реализация права каждого
                       ребенка на качественное и доступное образование,
                       обеспечивающее равные стартовые условия для
                       полноценного физического и психического развития
                       детей, основы их успешного обучения в школе
                       и дальнейшего личностного развития.
                       Задачи:
                       - обеспечение доступности, повышение эффективности
                       и качества дошкольного образования;
                       - оптимизация образовательного пространства в сфере
                       оказания услуг по дошкольному образованию;
                       - обеспечение условий безопасности
                       жизнедеятельности, условий формирования
                       здоровьесберегающей среды дошкольных учреждений;
                       - развитие альтернативных форм дошкольного
                       образования. Приложение: подпрограмма "Развитие
                       альтернативных форм дошкольного образования
                       на основе частно-муниципального партнерства
                       в городе Дубна Московской области";
                       - инициирование перехода дошкольных учреждений
                       в автономные дошкольные образовательные учреждения;
                       - укрепление материально-технической базы
                       муниципальной системы дошкольного образования;
                       - создание условий для дальнейшего развития
                       государственно-общественного управления дошкольным
                       образованием;
                       - совершенствование городской системы
                       психолого-педагогической поддержки семьи, имеющей
                       детей дошкольного возраста
    Сроки реализации   2010-2012 гг.
    Программы
    Финансирование     Финансирование Программы осуществляется за счет:
    Программы          - средств городского бюджета;
                       - средств областного бюджета;
                       - внебюджетных средств.
                       Объем финансирования Программы за счет средств
                       местного бюджета может ежегодно уточняться
                       в соответствии с бюджетом города на новый
                       финансовый год
    Механизм           Программа будет реализовываться через систему
    реализации         планирования, мониторинга состояния и качества
    Программы          муниципального дошкольного образования.
    и контроль за      Мероприятия Программы будут конкретизироваться
    ходом реализации   в годовых планах Управления дошкольного образования,
    Программы          годовых планах подведомственных образовательных
                       учреждений.
                       Контроль за реализацией Программы осуществляет
                       Управление дошкольного образования администрации
                       города Дубны.
                       Информацию о ходе и результатах реализации Программы
                       Управление дошкольного образования размещает
                       на сайте администрации города, городского Совета
                       депутатов
    Ожидаемые          - ликвидация очередности на места в дошкольных
    результаты         учреждениях для детей в возрасте с 3 лет и старше;
    реализации         - 100% укомплектованность дошкольных учреждений
    Программы          кадрами: педагогическими, медицинскими,
                       обслуживающего персонала;
                       - увеличение до 45% количества педагогов, имеющих
                       высшее педагогическое образование;
                       - сохранение стабильно низких показателей
                       заболеваемости детей в городской системе дошкольного
                       образования;
                       - дальнейшее укрепление материально-технической
                       и технологической базы дошкольных учреждений;
                       - увеличение до 50% количества дошкольных
                       образовательных учреждений с функционирующими
                       органами государственно-общественного управления;
                       - переход дошкольных образовательных учреждений
                       в автономные дошкольные образовательные учреждения;
                       - повышение чувства социальной и личной
                       ответственности родителей за благополучное,
                       полноценное развитие и воспитание своих детей

Введение

Программа является организационной основой муниципальной политики в сфере дошкольного образования города Дубны Московской области.
Программа определяет цели, задачи, направления и предполагаемые результаты развития системы дошкольного образования на период 2010-2012 гг. Она разработана на основе выполнения Городской программы "Развитие дошкольного образования в г. Дубне Московской области на 2007-2009 гг.", Плана социально-экономического развития города Дубны как наукограда на 2007-2011 гг., областной целевой программы "Развитие образования в Московской области на 2006-2010 гг.".
Реализация Программы предполагает широкое взаимодействие Управления дошкольного образования и дошкольных образовательных учреждений города с Министерством образования и науки РФ, Министерством образования Московской области, Российской академией образования - Институтом дошкольного образования и семейного воспитания, городским управлением народного образования, общеобразовательными школами г. Дубны, учреждениями здравоохранения, учреждениями культуры, участие в областных и российских проектах.
Отдельным приложением к Программе является подпрограмма "Развитие альтернативных форм дошкольного образования на основе частно-муниципального партнерства в городе Дубне Московской области".

Состояние системы дошкольного образования города Дубны

Система дошкольного образования города Дубны Московской области на начало 2010 года представляет собой гибкую, многофункциональную сеть из 25 учреждений: 22 дошкольных образовательных учреждения, образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы - детского сада N 7 "Гвоздика", муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома "Надежда", муниципального учреждения "Центр "Детство". С учетом образовательных, социокультурных запросов родителей, особенностей развития и здоровья детей в городе сформировано видовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений. На базе дошкольных учреждений работают логопедические группы, группы для детей с нарушениями органа зрения, группы для часто болеющих и ослабленных детей, группы для детей с особенностями развития, группы кратковременного пребывания детей, группы индивидуального сопровождения развития детей. Начальная школа - детский сад N 7 "Гвоздика" - образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста успешно реализует задачи преемственности дошкольного и начального школьного образования, обеспечивая высокий уровень подготовки к обучению, сохранение и развитие психофизического здоровья детей.
Реализацию задач психолого-педагогической и социальной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, осуществляет детский дом "Надежда" - образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Управление дошкольного образования, Центр "Детство" осуществляют аналитический контроль деятельности образовательных учреждений и обеспечивают методическое, экспертно-аналитическое, информационно-консультативное сопровождение процессов развития в сфере дошкольного образования.
Благодаря мероприятиям по увеличению количества мест в функционирующих дошкольных учреждениях, проведенным Управлением дошкольного образования, увеличились показатели охвата детей различными формами дошкольного образования.
Наиболее показательны цифры для детей в возрасте от 5 до 7 лет: 96,5% детей этого возраста посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
Среднеобластные показатели составляют 72,6%. Таким образом, в городе решается приоритетная задача дошкольного образования - выравнивание стартовых возможностей детей при поступлении их в школу.
В настоящее время отмечается положительная тенденция в решении другой, не менее важной задачи - сохранение и укрепление здоровья детей, посещающих дошкольные учреждения. По данным аналитического сборника Министерства образования Московской области на протяжении последних пяти лет город Дубна входит в число четырех регионов области, где самая низкая заболеваемость детей в дошкольных учреждениях. По данным 2008 г., 2009 г. - Дубна на втором месте по Московской области. Хорошие результаты имеет система физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Традиционные спартакиады дошкольников в течение всего года в увлекательной и интересной форме спортивных праздников, мини-соревнований объединяют детей и их родителей, развивают у дошкольников интерес к спорту, здоровому образу жизни.
Одним из важнейших направлений в работе дошкольных учреждений города было повышение качества дошкольного образования, предоставление каждому ребенку реализации своего права на индивидуальное развитие в соответствии со своими потребностями, способностями и возможностями.
Ежегодно за высокие достижения в учебно-воспитательном процессе дошкольные образовательные учреждения города Дубны становятся победителями Всероссийского конкурса "Лучший детский сад России". Дошкольное образовательное учреждение N 18 признано лауреатом Российского образовательного форума - 2009 в конкурсе "Лучший детский сад наукограда России".
Другим показателем качества дошкольного образования Дубны является активное и успешное участие воспитанников детских садов и их педагогов в российских и областных творческих конкурсах и выставках.
Развитие дошкольного образования и повышение его качества находится в прямой зависимости от кадровой политики. В настоящее время все образовательные учреждения укомплектованы педагогическими работниками. Из них 76% имеют первую и высшую квалификационные категории. Полностью обеспечены дошкольные учреждения средним медицинским персоналом. Все медицинские кабинеты в 2008 г. прошли лицензирование.
Вместе с тем имеется и ряд проблем, решение которых необходимо для дальнейшего развития системы дошкольного образования:
- укрепление материально-технической базы функционирующих образовательных учреждений;
- расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых детских садов;
- развитие новых форм дошкольного образования в соответствии с запросами родителей.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ

┌────────────────────┬───────────────────┬──────────┬──────────────────┬──────────────┐
│Направления развития│Система мероприятий│Сроки     │Финансирование    │Исполнители   │
│                    │по реализации      │выполнения│                  │              │
│                    │Программы          │          │                  │              │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│         1          │         2         │    3     │        4         │      5       │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│1. Обеспечение      │1.1. Ведение       │2010-2012 │                  │УДО           │
│доступности         │аналитического     │гг.       │                  │              │
│дошкольного         │банка данных с     │          │                  │              │
│образования         │целью учета        │          │                  │              │
│                    │и прогнозирования  │          │                  │              │
│                    │комплектования мест│          │                  │              │
│                    │в муниципальных    │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждениях        │          │                  │              │
│                    │1.2. Использование │2010-2012 │                  │УДО, все ДОУ  │
│                    │ресурса сайта      │гг.       │                  │              │
│                    │администрации      │          │                  │              │
│                    │города, создание   │          │                  │              │
│                    │сайтов             │          │                  │              │
│                    │муниципальных      │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │с целью            │          │                  │              │
│                    │информированности  │          │                  │              │
│                    │населения о        │          │                  │              │
│                    │развитии           │          │                  │              │
│                    │дошкольного        │          │                  │              │
│                    │образования города │          │                  │              │
│                    │1.3. Строительство │2012 г.   │Областной бюджет  │ДОУ N 4, 8,   │
│                    │детского сада -    │          │по программе      │14, 16, 19,   │
│                    │новостройки на 110 │          │"Наукоград" <*>   │21, 22, 23,   │
│                    │мест в микрорайоне │          │                  │24, 25, 26    │
│                    │Большая Волга      │          │                  │              │
│                    │1.4.               │2010-2012 │                  │              │
│                    │Перепрофилирование │гг.       │                  │              │
│                    │помещений первых   │          │                  │              │
│                    │классов,           │          │                  │              │
│                    │расположенных на   │          │                  │              │
│                    │базе дошкольных    │          │                  │              │
│                    │учреждений, под    │          │                  │              │
│                    │группы  для   детей│          │                  │              │
│                    │дошкольного        │          │                  │              │
│                    │возраста  с   целью│          │                  │              │
│                    │уменьшения         │          │                  │              │
│                    │имеющейся          │          │                  │              │
│                    │очередности        │          │                  │              │
│                    │1.5. Реорганизация │2011 г.   │4 млн. руб. <**>  │УДО, ОУ N 7   │
│                    │ОУ начальной школы │          │                  │              │
│                    │- детского         │          │                  │              │
│                    │сада N 7 "Гвоздика"│2012 г.   │2,7 млн. руб.     │              │
│                    │в ДОУ. Ремонт и    │          │                  │              │
│                    │перепрофилирование │          │                  │              │
│                    │помещений классов  │          │                  │              │
│                    │под дошкольные     │          │                  │              │
│                    │группы             │          │                  │              │
│                    │1.6. Продолжение   │2010-2012 │                  │УДО, ДОУ      │
│                    │работы             │гг.       │                  │              │
│                    │по развитию новых  │          │                  │              │
│                    │форм дошкольного   │          │                  │              │
│                    │образования: групп │          │                  │              │
│                    │кратковременного   │          │                  │              │
│                    │пребывания детей,  │          │                  │              │
│                    │групп              │          │                  │              │
│                    │индивидуального    │          │                  │              │
│                    │сопровождения,     │          │                  │              │
│                    │центров игровой    │          │                  │              │
│                    │поддержки          │          │                  │              │
│                    │1.7. Инициирование │2010-2012 │                  │УДО           │
│                    │развития           │гг.       │                  │              │
│                    │альтернативных форм│          │                  │              │
│                    │дошкольного        │          │                  │              │
│                    │образования на     │          │                  │              │
│                    │основе             │          │                  │              │
│                    │частно-муниципально│          │                  │              │
│                    │го  партнерства  (в│          │                  │              │
│                    │соответствии       │          │                  │              │
│                    │с подпрограммой)   │          │                  │              │
│                    │1.8. Строительство │2012 год  │Областной бюджет -│ОКСиР,        │
│                    │в г. Дубне, в мкр. │          │134,735 млн.      │МУ "Служба    │
│                    │1-2 детского       │          │рублей.           │заказчика"    │
│                    │дошкольного        │          │Местный бюджет -  │              │
│                    │учреждения общего  │          │0,925 млн. рублей │              │
│                    │типа на 110 мест   │          │                  │              │
│                    │1.9. Строительство │2012 год  │Областной бюджет -│ОКСиР,        │
│                    │в г. Дубне,        │          │203,265 млн.      │МУ "Служба    │
│                    │в районе первой    │          │рублей.           │заказчика"    │
│                    │очереди застройки  │          │Местный бюджет -  │              │
│                    │Российского центра │          │0,925 млн. рублей │              │
│                    │программирования   │          │                  │              │
│                    │детского           │          │                  │              │
│                    │дошкольного        │          │                  │              │
│                    │учреждения общего  │          │                  │              │
│                    │типа на 185 мест   │          │                  │              │
│                    │(10 групп)         │          │                  │              │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│2. Совершенствование│2.1. Проведение    │2010-2012 │                  │Все ДОУ города│
│качества, повышение │Дней открытых      │гг.       │                  │              │
│эффективности       │дверей для         │          │                  │              │
│дошкольного         │родителей          │          │                  │              │
│образования         │воспитанников      │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │2.2. Организация   │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │работы городских   │гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │профессиональных   │          │                  │              │
│                    │объединений        │          │                  │              │
│                    │педагогов,         │          │                  │              │
│                    │творческих групп   │          │                  │              │
│                    │педагогов по       │          │                  │              │
│                    │проблемам          │          │                  │              │
│                    │совершенствования  │          │                  │              │
│                    │качества           │          │                  │              │
│                    │дошкольного        │          │                  │              │
│                    │образования        │          │                  │              │
│                    │2.3. Организация   │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │профессиональных   │гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │выставок,          │          │                  │              │
│                    │мастер-классов по  │          │                  │              │
│                    │вопросам           │          │                  │              │
│                    │совершенствования  │          │                  │              │
│                    │дошкольного        │          │                  │              │
│                    │образования        │          │                  │              │
│                    │2.4. Подготовка и  │2010-2012 │                  │УДО, ДОУ      │
│                    │участие            │гг.       │                  │города        │
│                    │воспитанников      │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │в областных и      │          │                  │              │
│                    │российских         │          │                  │              │
│                    │детских  творческих│          │                  │              │
│                    │конкурсах         и│          │                  │              │
│                    │выставках          │          │                  │              │
│                    │2.5. Проведение    │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │ежегодного         │гг.       │                  │"Детство", ДОУ│
│                    │диагностико-       │          │                  │города        │
│                    │прогностического   │          │                  │              │
│                    │скрининга уровня   │          │                  │              │
│                    │психофизиологическо│          │                  │              │
│                    │й готовности       │          │                  │              │
│                    │выпускников        │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │к школьному        │          │                  │              │
│                    │обучению           │          │                  │              │
│                    │2.6. Проведение    │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │ежегодного         │гг.       │                  │"Детство", ДОУ│
│                    │мониторинга        │          │                  │N 22, 4, 8,   │
│                    │качества           │          │                  │13, 16, 17,   │
│                    │коррекционной      │          │                  │20, 21, 2     │
│                    │работы             │          │                  │              │
│                    │в                  │          │                  │              │
│                    │специализированных │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │учреждениях        │          │                  │              │
│                    │и группах по       │          │                  │              │
│                    │результатам        │          │                  │              │
│                    │городских ПМПК     │          │                  │              │
│                    │2.7. Организация   │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │работы Совета по   │гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │преемственности    │          │                  │              │
│                    │дошкольного и      │          │                  │              │
│                    │начального общего  │          │                  │              │
│                    │образования,       │          │                  │              │
│                    │проблемам          │          │                  │              │
│                    │подготовки детей   │          │                  │              │
│                    │к школе            │          │                  │              │
│                    │2.8. Участие и     │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │тиражирование опыта│гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │дошкольного        │          │                  │              │
│                    │образования Дубны  │          │                  │              │
│                    │на российских      │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │форумах,           │          │                  │              │
│                    │Всероссийских      │          │                  │              │
│                    │конкурсах "Лучший  │          │                  │              │
│                    │детский сад России"│          │                  │              │
│                    │и семинарах        │          │                  │              │
│                    │по дошкольному     │          │                  │              │
│                    │образованию, в     │          │                  │              │
│                    │профессиональных   │          │                  │              │
│                    │изданиях           │          │                  │              │
│                    │2.9. Участие       │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │в экспериментальной│гг.       │                  │"Детство", ДОУ│
│                    │работе на уровне   │          │                  │города        │
│                    │муниципалитета,    │          │                  │              │
│                    │области, российской│          │                  │              │
│                    │экспериментальной  │          │                  │              │
│                    │деятельности в     │          │                  │              │
│                    │области образования│          │                  │              │
│                    │2.10. Проведение   │2010-2012 │                  │УДО           │
│                    │мероприятий по     │гг.       │                  │              │
│                    │реализации нового  │          │                  │              │
│                    │Типового положения │          │                  │              │
│                    │о        дошкольном│          │                  │              │
│                    │образовательном    │          │                  │              │
│                    │учреждении         │          │                  │              │
│                    │2.11. Укрепление   │          │                  │              │
│                    │материально-техниче│          │                  │              │
│                    │ской           базы│          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │учреждений:        │          │                  │              │
│                    │- проведение       │2011 г.   │2,5 млн. рублей   │ДОУ N 14, 21  │
│                    │капитального       │          │                  │              │
│                    │ремонта и          │2012 г.   │2 млн. рублей     │ОУ N 7        │
│                    │реконструкции      │          │                  │              │
│                    │кровель ДОУ N 14,  │          │                  │              │
│                    │ОУ N 7             │          │                  │              │
│                    │- ремонт кровли ДОУ│2011 г.   │0,8 млн. рублей   │              │
│                    │N 21               │          │                  │              │
│                    │-  установка  новых│2011 г.   │1,5 млн. рублей   │ДОУ N 18, 16, │
│                    │ограждений         │          │                  │24            │
│                    │ДОУ N 18, 16, 24   │2012 г.   │2 млн. рублей     │              │
│                    │- установка        │2011 г.   │2,6 млн. рублей   │ДОУ N 21, 16  │
│                    │прогулочных веранд │          │                  │              │
│                    │в ДОУ N 21, 16     │          │                  │              │
│                    │- приобретение и   │2011 г.   │2,5 млн. рублей   │Все ДОУ, кроме│
│                    │установка          │          │                  │ДОУ N         │
│                    │игрового и         │2012 г.   │2,7 млн. рублей   │2, ОУ N 7     │
│                    │спортивного        │          │                  │              │
│                    │оборудования на    │          │                  │              │
│                    │участках дошкольных│          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │- ремонт и         │2011 г.   │1 млн. рублей     │ДОУ N 16, 21, │
│                    │реконструкция      │          │                  │28            │
│                    │асфальтового       │2012 г.   │2 млн. рублей     │              │
│                    │покрытия на        │          │                  │              │
│                    │участках ДОУ N 16, │          │                  │              │
│                    │21, 28             │          │                  │              │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│3. Укрепление       │3.1. Проведение    │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│психофизического    │ежегодного         │гг.       │                  │"Детство"     │
│здоровья детей,     │мониторинга        │          │                  │              │
│обеспечение условий │состояния здоровья │          │                  │              │
│безопасной          │детей, посещающих  │          │                  │              │
│                    │дошкольные         │          │                  │              │
│                    │образовательные    │          │                  │              │
│                    │учреждения         │          │                  │              │
│жизнедеятельности   │3.2. Проведение    │2010-2012 │                  │УДО, ДОУ      │
│детей в дошкольных  │диспансеризации    │гг.       │                  │города        │
│учреждениях         │детей, посещающих  │          │                  │              │
│                    │дошкольные         │          │                  │              │
│                    │образовательные    │          │                  │              │
│                    │учреждения         │          │                  │              │
│                    │3.3. Подготовка и  │2010-2012 │                  │УДО           │
│                    │проведение         │гг.       │                  │              │
│                    │ежегодных          │          │                  │              │
│                    │межведомственных   │          │                  │              │
│                    │конференций:       │          │                  │              │
│                    │- с участием врачей│          │                  │              │
│                    │детских поликлиник,│          │                  │              │
│                    │сотрудников        │          │                  │              │
│                    │Роспотребнадзора   │          │                  │              │
│                    │по взаимодействию и│          │                  │              │
│                    │анализу работы по  │          │                  │              │
│                    │снижению           │          │                  │              │
│                    │заболеваемости и   │          │                  │              │
│                    │укреплению здоровья│          │                  │              │
│                    │детей, посещающих  │          │                  │              │
│                    │дошкольные         │          │                  │              │
│                    │учреждения;        │          │                  │              │
│                    │- с участием       │          │                  │              │
│                    │представителей     │          │                  │              │
│                    │Госпожнадзора, ГО и│          │                  │              │
│                    │ЧС                 │          │                  │              │
│                    │по состоянию работы│          │                  │              │
│                    │по безопасной      │          │                  │              │
│                    │деятельности       │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │3.4. Организация   │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │постоянно          │гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │действующего       │          │                  │              │
│                    │"круглого стола"   │          │                  │              │
│                    │"Здоровое питание  │          │                  │              │
│                    │детей в дошкольных │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждениях"       │          │                  │              │
│                    │3.5. Проведение    │          │                  │Центр         │
│                    │постоянно          │          │                  │"Детство",    │
│                    │действующих        │          │                  │УДО, ДОУ      │
│                    │мастер-классов     │          │                  │города        │
│                    │"Физическая        │          │                  │              │
│                    │культура и спорт  в│          │                  │              │
│                    │детских садах"     │          │                  │              │
│                    │3.6. Проведение    │2010/2011 │                  │Центр         │
│                    │конференции с      │уч. г.    │                  │"Детство",    │
│                    │участием           │          │                  │УДО, ДОУ      │
│                    │родительской       │          │                  │города        │
│                    │общественности     │          │                  │              │
│                    │"Физкультура и     │          │                  │              │
│                    │спорт в каждом     │          │                  │              │
│                    │доме"              │          │                  │              │
│                    │3.7. Издание       │          │                  │              │
│                    │методических       │          │                  │              │
│                    │сборников из опыта │          │                  │              │
│                    │работы дошкольных  │          │                  │              │
│                    │учреждений:        │          │                  │              │
│                    │- "Дубна - город   │2011/2012 │                  │УДО           │
│                    │здоровья           │уч. г.    │                  │              │
│                    │и спорта"          │          │                  │              │
│                    │- "Современные     │2012/2013 │                  │Центр         │
│                    │формы активного    │уч. г.    │                  │"Детство", ДОУ│
│                    │отдыха детей       │          │                  │города        │
│                    │в        дошкольных│          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждениях"       │          │                  │              │
│                    │- "Формирование    │          │                  │              │
│                    │безопасного        │          │                  │              │
│                    │поведения ребенка в│          │                  │              │
│                    │городе"            │          │                  │              │
│                    │3.8. Проведение    │2010-2012 │                  │              │
│                    │ежегодной          │гг.       │                  │              │
│                    │Спартакиады        │          │                  │              │
│                    │дошкольников Дубны │          │                  │              │
│                    │3.9. Обеспечение   │          │                  │              │
│                    │безопасных условий │          │                  │              │
│                    │функционирования   │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений:        │          │                  │              │
│                    │3.9.1. Исполнение  │2011 г.   │1 млн. рублей     │ДОУ    города,│
│                    │условий            │          │                  │кроме ДОУ     │
│                    │противопожарной    │2012 г.   │1 млн. рублей     │N 2           │
│                    │безопасности:      │          │                  │              │
│                    │- реконструкция и  │          │                  │              │
│                    │испытание          │          │                  │              │
│                    │эвакуационных      │          │                  │              │
│                    │лестниц            │          │                  │              │
│                    │с 2 этажей зданий  │          │                  │              │
│                    │3.9.2. Исполнение  │          │                  │              │
│                    │условий            │          │                  │              │
│                    │антитеррористичес- │          │                  │              │
│                    │кой защищенности:  │          │                  │              │
│                    │- установка        │2010-2012 │                  │ДОУ города    │
│                    │домофонов          │гг.       │                  │              │
│                    │на основные входные│          │                  │              │
│                    │двери дошкольных   │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│4. Психолого-       │4.1. Продолжение   │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│педагогическая      │сотрудничества с   │гг.       │                  │"Детство"     │
│поддержка семьи,    │городским центром  │          │                  │              │
│                    │планирования семьи │          │                  │              │
│имеющей детей       │4.2. Организация   │2010-2012 │                  │ДОУ N 18, 22, │
│дошкольного возраста│работы психолого-  │гг.       │                  │23, 14, 25, 21│
│                    │педагогических     │          │                  │              │
│                    │консультационных   │          │                  │              │
│                    │пунктов на базе    │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │учреждений для     │          │                  │              │
│                    │родителей, дети    │          │                  │              │
│                    │которых не посещают│          │                  │              │
│                    │детский сад        │          │                  │              │
│                    │4.3. Реализация в  │2010-2012 │                  │ДОУ города    │
│                    │дошкольных         │гг.       │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждениях        │          │                  │              │
│                    │программ психолого-│          │                  │              │
│                    │педагогического    │          │                  │              │
│                    │просвещения        │          │                  │              │
│                    │родителей,         │          │                  │              │
│                    │организация работы │          │                  │              │
│                    │семейных клубов,   │          │                  │              │
│                    │клубов     бабушек,│          │                  │              │
│                    │школ        молодых│          │                  │              │
│                    │родителей          │          │                  │              │
│                    │4.4. Проведение    │2010-2012 │                  │УДО, ДОУ      │
│                    │работы             │гг.       │                  │города        │
│                    │по профилактике    │          │                  │              │
│                    │и предупреждению   │          │                  │              │
│                    │насилия            │          │                  │              │
│                    │в семье            │          │                  │              │
│                    │4.5. Организация   │2010-2012 │                  │УДО, ДОУ      │
│                    │ежегодных          │гг.       │                  │города        │
│                    │конференций для    │          │                  │              │
│                    │родителей          │          │                  │              │
│                    │по         вопросам│          │                  │              │
│                    │воспитания    детей│          │                  │              │
│                    │дошкольного        │          │                  │              │
│                    │возраста           │          │                  │              │
│                    │4.6. Организация   │2010-2012 │                  │УДО, ДОУ      │
│                    │ежегодных          │гг.       │                  │города, Центр │
│                    │совместных с       │          │                  │"Детство"     │
│                    │родителями         │          │                  │              │
│                    │спортивных         │          │                  │              │
│                    │праздников "Всей   │          │                  │              │
│                    │семьей - на        │          │                  │              │
│                    │старт!", "Папа,    │          │                  │              │
│                    │мама,      я      -│          │                  │              │
│                    │спортивная семья!" │          │                  │              │
│                    │4.7. Проведение    │2010/2011 │                  │ДОУ города,   │
│                    │городского конкурса│уч. г.    │                  │Центр         │
│                    │на лучшую книгу    │          │                  │"Детство"     │
│                    │о моей семье       │          │                  │              │
│                    │4.8. Совместная    │2010-2012 │                  │ДОУ города,   │
│                    │работа с           │гг.       │                  │Центр         │
│                    │городскими  СМИ  по│          │                  │"Детство"     │
│                    │публикации         │          │                  │              │
│                    │материалов на темы │          │                  │              │
│                    │воспитания и       │          │                  │              │
│                    │развития детей     │          │                  │              │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│5. Повышение        │5.1. Проведение    │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│эффективности       │ежегодного         │гг.       │                  │"Детство", ДОУ│
│кадрового           │городского         │          │                  │города        │
│обеспечения         │профессионального  │          │                  │              │
│                    │конкурса           │          │                  │              │
│                    │"Воспитатель года",│          │                  │              │
│                    │участие в областном│          │                  │              │
│                    │конкурсе           │          │                  │              │
│                    │5.2. Проведение    │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │профессиональных   │гг.       │                  │"Детство", ДОУ│
│                    │конкурсов          │          │                  │города        │
│                    │и выставок с  целью│          │                  │              │
│                    │повышения          │          │                  │              │
│                    │престижности работы│          │                  │              │
│                    │в дошкольном       │          │                  │              │
│                    │учреждении         │          │                  │              │
│                    │профессий поваров, │          │                  │              │
│                    │помощников         │          │                  │              │
│                    │воспитателей       │          │                  │              │
│                    │5.3. Продолжение   │2010-2012 │                  │УДО           │
│                    │сотрудничества    с│гг.       │                  │              │
│                    │Коломенским        │          │                  │              │
│                    │педагогическим     │          │                  │              │
│                    │университетом,     │          │                  │              │
│                    │Истринским         │          │                  │              │
│                    │педагогическим     │          │                  │              │
│                    │колледжем по       │          │                  │              │
│                    │подготовке по      │          │                  │              │
│                    │заочной форме      │          │                  │              │
│                    │обучения педагогов │          │                  │              │
│                    │для дошкольных     │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │5.4. Проведение    │2010-2012 │                  │Центр         │
│                    │постоянно          │гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │действующего       │          │                  │              │
│                    │"круглого стола"   │          │                  │              │
│                    │для руководителей  │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений по теме │          │                  │              │
│                    │"Сегодня выпускник │          │                  │              │
│                    │- завтра           │          │                  │              │
│                    │воспитатель"       │          │                  │              │
│                    │5.5. Организация   │2010-2012 │                  │Центр         │
│                    │и координация      │гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │работы "Школы      │          │                  │              │
│                    │молодого           │          │                  │              │
│                    │специалиста"       │          │                  │              │
│                    │5.6.               │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │Совершенствование  │гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │процедуры          │          │                  │              │
│                    │аттестации         │          │                  │              │
│                    │педагогических     │          │                  │              │
│                    │работников         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │5.7. Организация   │2010-2012 │                  │УДО, Центр    │
│                    │курсовой подготовки│гг.       │                  │"Детство"     │
│                    │для всех категорий │          │                  │              │
│                    │педагогических     │          │                  │              │
│                    │работников         │          │                  │              │
│                    │5.8. Обучение с    │2010-2012 │                  │УДО           │
│                    │последующей        │гг.       │                  │              │
│                    │проверкой знаний   │          │                  │              │
│                    │работников         │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений по      │          │                  │              │
│                    │сантехминимуму,    │          │                  │              │
│                    │охране труда,      │          │                  │              │
│                    │электробезопасности│          │                  │              │
│                    │5.9.     Аттестация│2010-2012 │                  │УДО           │
│                    │рабочих мест       │гг.       │                  │              │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│6. Создание условий │6.1. Участие ДОУ   │2010-2011 │                  │ДОУ N 3, 23,  │
│для дальнейшего     │в реализации       │гг.       │                  │24, 26        │
│развития            │комплексного       │          │                  │              │
│государственно-     │проекта            │          │                  │              │
│общественного       │модернизации       │          │                  │              │
│управления          │образования        │          │                  │              │
│дошкольным          │Московской области,│          │                  │              │
│                    │создании           │          │                  │              │
│                    │Управляющих советов│          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│образованием,       │6.2. Участие ДОУ   │2010-2011 │                  │ДОУ N 14      │
│повышения           │города             │гг.       │                  │              │
│юридической         │в экспериментальной│          │                  │              │
│и экономической     │работе Министерства│          │                  │              │
│самостоятельности   │образования        │          │                  │              │
│учреждений          │Московской области │          │                  │              │
│                    │по разработке и    │          │                  │              │
│                    │апробации          │          │                  │              │
│                    │механизмов         │          │                  │              │
│                    │нормативного       │          │                  │              │
│                    │финансирования     │          │                  │              │
│                    │затрат             │          │                  │              │
│                    │на содержание и    │          │                  │              │
│                    │оказание           │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │услуг детям        │          │                  │              │
│                    │в        дошкольных│          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждениях        │          │                  │              │
│                    │6.3.  Осуществление│          │                  │              │
│                    │механизма  перевода│          │                  │              │
│                    │ДОУ в муниципальные│          │                  │              │
│                    │автономные         │          │                  │              │
│                    │учреждения         │          │                  │              │
│                    │6.3.1. Организация │2010 г.   │                  │УДО, ДОУ N 22,│
│                    │изучения опыта     │          │                  │23            │
│                    │работы автономных  │          │                  │              │
│                    │учреждений         │          │                  │              │
│                    │Московской области │          │                  │              │
│                    │6.3.2. Разработка  │          │                  │              │
│                    │алгоритма действий │          │                  │              │
│                    │по переходу        │          │                  │              │
│                    │дошкольных         │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений в       │          │                  │              │
│                    │автономные         │          │                  │              │
│                    │6.3.3. Внесение    │          │                  │              │
│                    │изменений          │          │                  │              │
│                    │в действующие      │          │                  │              │
│                    │уставы             │          │                  │              │
│                    │образовательных    │          │                  │              │
│                    │учреждений,        │          │                  │              │
│                    │договоры с         │          │                  │              │
│                    │учредителем        │          │                  │              │
│                    │6.3.4. Разработка  │          │                  │              │
│                    │положений о        │          │                  │              │
│                    │наблюдательном     │          │                  │              │
│                    │совете автономного │          │                  │              │
│                    │учреждения         │          │                  │              │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│                    │Финансирование     │2011 г.   │15,9 млн. руб.    │              │
│                    │                   │2012 г.   │12,4 млн. руб.    │              │
├────────────────────┼───────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┤
│                    │Итого              │          │28,3 млн. руб.    │              │
│                    │финансирование     │          │                  │              │
│                    │Программы          │          │                  │              │
└────────────────────┴───────────────────┴──────────┴──────────────────┴──────────────┘

--------------------------------
<*> При наличии областного финансирования.
<**> Данное финансирование указано в ценах 2009 г.

Принятые сокращения:
УДО - Управления дошкольного образования администрации города.
Центр "Детство" - муниципальное учреждение "Центр "Детство".
ДОУ - дошкольные образовательные учреждения.

Приложение к Программе

ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ФОРМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ЧАСТНО-МУНИЦИПАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ГОРОДЕ ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт Подпрограммы

    Наименование      Развитие альтернативных форм дошкольного образования
    Подпрограммы      на основе частно-муниципального партнерства в городе
                      Дубне Московской области
    Основной          Управление дошкольного образования администрации
    разработчик       города Дубны Московской области
    Подпрограммы
    Основные задачи   - обеспечение территориальной доступности
    Подпрограммы      качественного дошкольного образования;
                      - ликвидация очередности на устройство детей
                      в образовательные учреждения города, реализующие
                      основную общеобразовательную программу дошкольного
                      образования;
                      - развитие экономической и юридической
                      самостоятельности дошкольных образовательных
                      учреждений
    Сроки и этапы     2010-2012 гг.
    реализации
    Подпрограммы
    Источники         Субсидии из местного бюджета на выполнение
    финансирования    муниципального заказа.
                      Собственные средства учреждений, полученные
                      от уставной деятельности
    Контроль          Подпрограмма будет реализовываться через
    исполнения        запланированную систему мероприятий, проведения
    Подпрограммы      мониторинга состояния и качества оказания услуг
                      дошкольного образования. Контроль за осуществлением
                      Подпрограммы осуществляет Управление дошкольного
                      образования администрации города. Отчет об исполнении
                      Подпрограммы предоставляется вместе с отчетом
                      о выполнении Программы "Развитие дошкольного
                      образования в городе Дубне Московской области
                      на 2010-2012 гг.".
                      Информацию о ходе и реализации Подпрограммы
                      Управление дошкольного образования размещает на сайте
                      администрации города, городского Совета депутатов
    Ожидаемые         - ликвидация очередности на устройство детей
    результаты        в образовательные учреждения города, реализующую
    реализации        основную общеобразовательную программу дошкольного
    Подпрограммы      образования;
                      - выравнивание стартовых возможностей детей из разных
                      социальных слоев населения перед поступлением
                      в школу;
                      - предоставление гражданам свободы потребительского
                      выбора поставщика услуги по содержанию детей
                      дошкольного возраста и дошкольной образовательной
                      услуги при условии обеспечения целевого характера
                      бюджетных средств, выделяемых на предоставление этих
                      услуг;
                      - повышение конкурентоспособности, инициативности,
                      юридической и экономической самостоятельности
                      руководителей дошкольных образовательных учреждений;
                      - экономия городских бюджетных средств

Содержание проблемы и обоснование необходимости решения программными методами

Главная цель администрации города Дубны в сфере дошкольного образования определена в городской целевой программе "Развитие дошкольного образования в городе Дубне Московской области в 2010-2012 гг." - реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей, основы их успешного обучения в школе и дальнейшего личностного развития.
Доступность дошкольного образования принято рассматривать с точки зрения территориальной доступности, т.е. наличия на территории проживания ребенка детских садов, и с точки зрения экономической доступности, то есть приемлемого размера родительской платы.
Размер родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных учреждениях города устанавливается решением Совета депутатов и всегда был значительно ниже максимально установленного действующим законодательством. Кроме этого, в целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с 2007 г. дубненские родители получают компенсацию части родительской платы.
Наиболее сложным остается решение другой стороны проблемы доступности дошкольного образования - наличие достаточного количества мест в дошкольных учреждениях города. Проблема очередности и нехватки мест в городских детских садах возникла уже в конце девяностых годов. А с ростом рождаемости и значительным притоком в город молодых семей, имеющих детей дошкольного возраста, продолжает увеличиваться.
Наиболее очевидным способом решения доступности дошкольного образования в городе является строительство и открытие новых детских садов, реконструкция и строительство пристроек к уже имеющимся зданиям дошкольных учреждений. Однако это самый высокозатратный путь, и в силу имеющихся бюджетных ограничений он не может быть реализован в короткий по времени срок. Тем не менее такой ресурс увеличения сети дошкольных учреждений за счет строительства новых зданий заложен в программе "Развитие дошкольного образования в городе Дубне Московской области на 2010-2012 гг.".
Необходимо отметить, что Управлением дошкольного образования администрации города Дубны уже многое сделано для увеличения количества мест в имеющихся зданиях детских садов, снижения очередности и в целом обеспечения доступности дошкольного образования в городе:
- с 1999 г. на базе дошкольных учреждений города была организована работа групп кратковременного пребывания детей;
- дошкольные учреждения, особенно в микрорайонах Большой Волги и Черной речки, работают в режиме переукомплектованности. При проектном количестве мест 2674 места дошкольные учреждения города в 2009 году посещало 3125 детей дошкольного возраста;
- за счет перепрофилирования имеющихся помещений и групп в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях открыты дополнительные группы для детей раннего возраста, самых востребованных по возрастному составу групп. В 2009/2010 учебном году функционирует 49 групп для детей раннего возраста.
Однако в настоящее время ресурс функционирующих учреждений практически исчерпан. Подобная ситуация сложилась во многих районах Московской области и в российских регионах. Государство осознает сложность сложившейся ситуации и необходимость привлечения частных инвесторов в отрасль. По словам премьер-министра В.В. Путина, "будущее - за созданием равных условий для государственных (муниципальных) и негосударственных учреждений, за формированием реальной конкурентной среды в сфере дошкольного образования, когда бюджетные средства, выделяемые на обучение и содержание в детских садах, будут распределяться на конкурсной основе через систему муниципального заказа".
В связи с этим путем повышения доступности услуг дошкольного образования в наукограде Дубна Управление дошкольного образования считает развитие альтернативных видов дошкольного образования на основе частно-муниципального партнерства, представленных в этой Подпрограмме.
Возможные направления развития частно-муниципального партнерства:
- открытие семейных детских садов, групп;
- открытие детских садов на дому;
- распределение бюджетных средств на обучение и содержание детей дошкольного возраста через систему муниципального заказа;
- консультационная помощь при открытии частных детских садов.

Семейные детские сады

Семейные детские сады, семейные группы представляют собой новую форму организации дошкольного образования, направленную на обеспечение всестороннего развития и воспитания детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения. Семейный детский сад организуется в жилых помещениях: частных жилых домах или квартирах по месту проживания семьи. Семейный детский сад является структурным подразделением муниципального учреждения, реализующего общеобразовательную программу дошкольного образования. В штатное расписание дошкольного учреждения вводится дополнительная штатная единица воспитателя. На должность воспитателя семейного детского сада назначается родитель (законный представитель) многодетной семьи, в которой создается детский сад. Семейный детский сад создается при условии многодетной семьи, имеющей 3 и более детей в возрасте от 2 месяцев и до семи лет, либо многодетной или немногодетной семьи с одним или двумя детьми дошкольного возраста при условии приема детей дошкольного возраста из других семей.
Администрация дошкольного учреждения осуществляет контроль за функционированием семейного детского сада. Занятия с детьми и другие виды деятельности в семейном детском саду могут проводиться как в здании дошкольного учреждения, так и в семейных условиях. Организацией питания занимается воспитатель семейного сада.
Преимуществом семейных детских садов является не только обеспечение доступности дошкольного образования для многодетных семей, но и предоставление многодетным родителям возможности трудоустройства, экономия бюджетных средств.
Например, для группы из пяти человек норматив затрат на содержание одного ребенка, включая заработную плату воспитателю и расходы на питание, в два раза меньше, чем себестоимость содержания одного ребенка в городском муниципальном детском саду.

Детский сад на дому

Детский сад на дому является филиалом или структурным подразделением дошкольного образовательного учреждения. Отличие от семейного детского сада состоит в том, что воспитатель не является одновременно родителем. Как правило, это профессиональный педагог. В детский сад на дому принимаются дети в возрасте от полутора лет. Предельная наполняемость определяется по нормативу бюджетного финансирования:
- от 1,6 года до 3 лет - 10 детей;
- от 3 до 5 лет - 15 детей.
Организация питания, медицинского обслуживания детей возлагается на администрацию дошкольного образовательного учреждения.

Распределение бюджетных средств на обучение и воспитание детей дошкольного возраста на конкурсной основе через систему муниципального заказа

Размещение муниципального заказа на реализацию услуг дошкольного образования в образовательных учреждениях и организациях любой организационно-правовой формы (в том числе: муниципальных автономных дошкольных учреждениях, частных мини-детских садах, родительских сообществах) является эффективным финансово-экономическим механизмом для повышения доступности дошкольного образования. Нормативно-правовой основой размещения муниципального заказа на реализацию услуг дошкольного образования на конкурсной основе является Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Механизм муниципального заказа на услуги в сфере дошкольного образования является формой прямого финансирования поставщика услуги. При применении этого механизма выбор поставщика осуществляется на конкурсной основе распорядителем бюджетных средств, который, таким образом, выступает в роли заказчика.
В качестве предмета заказа выступает формируемое заказчиком техническое задание на оказание услуг - паспорт услуги. Муниципальный паспорт общеразвивающей услуги дошкольного образования включает в себя конкретные параметры услуг, их ожидаемые результаты и рассчитанную заказчиком максимальную стоимость оказания услуг (начальная цена контракта).
Четкое техническое задание позволяет заказчику проводить полноценный мониторинг поставки услуг, а также последующую оценку их результативности и эффективности. Особенностью мониторинга выполнения заказа является контроль содержательных моментов оказания услуг (соблюдение качественно-количественных параметров технического задания) и достижения результатов предоставления услуг, а не контроль постатейного расходования исполнителем финансовых средств, общий объем которых определен договором.
Основные этапы формирования и развития механизма муниципального заказа включают в себя:
1. Формирование технического задания на услуги и конкурсной документации.
2. Осуществление конкурсных процедур и заключение договора с победителем конкурса.
3. Проведение мониторинга реализации заказа.
Система контроля качества выполнения муниципального заказа на реализацию услуг дошкольного образования предполагает оценивание результативности деятельности поставщика услуг дошкольного образования; процесса предоставления дошкольных образовательных услуг (реализацию образовательных программ, удовлетворенность потребителя качеством услуги); условий содержания ребенка. Основные показатели результативности деятельности поставщика услуг дошкольного образования отражают развитие детей сообразно возрасту, повышение уровня их физического здоровья, своевременность коррекции отклонений в развитии ребенка и уровень подготовки к обучению в начальной школе.
Завершающим этапом формирования технического задания является определение той суммы денежных средств, которую заказчик готов заплатить за выполнение этого задания (начальной цены контракта).
Затраты, связанные с реализацией механизма заказа, включают в себя: бюджетные средства на закупку услуг, административные затраты на формирование задания и конкурсной документации, осуществление конкурсных процедур и мониторинг реализации заказа.
Механизм заказа позволяет снизить очередность в дошкольные образовательные учреждения за счет привлечения к оказанию услуг дошкольного образования частных поставщиков услуг дошкольного образования с сохранением возможности осуществлять контроль за качеством предоставляемых услуг.
При применении механизма муниципального заказа важное значение имеет возможность экономии бюджетных средств. Создаются условия для повышения конкурентоспособности, инициативности, юридической и экономической самостоятельности образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Расширяется образовательное поле по предоставлению услуг дошкольного образования, дубненские родители получают большую возможность выбора образовательного учреждения.

Консультационная помощь предпринимателям, желающим открыть частный мини-детский сад

Управление дошкольного образования администрации города готово содействовать и оказывать помощь начинающим предпринимателям в открытии частных мини-детских садов, "корпоративных детских садов" по месту работы родителей.
С этой целью возможно проведение обучающих семинаров по ведению основной документации, бухгалтерского учета и налоговой отчетности. Кроме этого, готово оказывать квалифицированную помощь и сотрудничество в организации педагогического процесса, развивающей среды, методической работе.

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

┌──┬────────────────────────────────────────────┬─────────────┬───────────┐
│N │Основные мероприятия                        │Сроки        │Исполнители│
│  │                                            │исполнения   │           │
├──┼────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│1.│Изучение имеющегося опыта по организации    │2010 г.      │Управление │
│  │альтернативных форм дошкольного образования │             │дошкольного│
│  │на основе частно-муниципального партнерства │             │образования│
├──┼────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│2.│Разработка нормативных документов:          │2010 г.      │Управление │
│  │Положение о семейной группе дошкольного     │             │дошкольного│
│  │образовательного учреждения;                │             │образования│
│  │Положение о семейном детском саде;          │             │           │
│  │Положение о детском саде на дому            │             │           │
├──┼────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│3.│Разработка рекомендаций о внесении изменений│2010 г.      │Управление │
│  │в уставы дошкольных образовательных         │             │дошкольного│
│  │учреждений                                  │             │образования│
├──┼────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│4.│Разработка алгоритма по открытию семейной   │2010 г.      │Управление │
│  │группы дошкольного образовательного         │             │дошкольного│
│  │учреждения, семейного детского сада,        │             │образования│
│  │детского сада на дому                       │             │           │
├──┼────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│5.│Сбор информации о действующих               │2010 г.      │Управление │
│  │и потенциальных поставщиках услуги          │             │дошкольного│
│  │по дошкольному образованию детей            │             │образования│
│  │на территории города                        │             │           │
├──┼────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│6.│Оказание практической помощи дошкольным     │2010-2012 гг.│Управление │
│  │образовательным учреждениям по внедрению    │             │дошкольного│
│  │альтернативных форм дошкольного образования │             │образования│
├──┼────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│7.│Разработка документов по размещению         │2010 г.      │Управление │
│  │муниципального задания                      │             │дошкольного│
│  │                                            │             │образования│
├──┼────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────┤
│8.│Оказание практической помощи                │2010-2012 гг.│Управление │
│  │и информационной поддержки предпринимателям │             │дошкольного│
│  │и представителям малого бизнеса по открытию │             │образования│
│  │частных мини-детских садов, "корпоративных  │             │           │
│  │детских садов"                              │             │           │
└──┴────────────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────┘