Об организации и проведении конкурса по выбору Модельного оператора расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области

Постановление Правительства МО от 10.12.2015 N 1198/45

Документ по состоянию на январь 2016 года
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса по выбору Модельного оператора расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области.
2. Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения о взаимодействии в сфере расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области.
3. Утвердить прилагаемые Требования к Модельному оператору расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области.
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Пестова Д.В.

Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев

Утверждено постановлением Правительства Московской области от 10 декабря 2015 г. N 1198/45

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ВЫБОРУ МОДЕЛЬНОГО ОПЕРАТОРА РАСЧЕТОВ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Основные термины и определения, используемые в Положении о проведении конкурса по выбору Модельного оператора расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области, и перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Модельного оператора расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области

1.1. Для целей Положения о проведении конкурса по выбору Модельного оператора расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области (далее - Положение) используются следующие основные термины и определения:
Модельный оператор расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области (далее - Модельный оператор) - лицо, определенное по результатам конкурса, действующее в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", оказывающее услуги (в том числе посредством информационных систем) по сбору и обработке информации об использовании и/или потреблении жилищно-коммунальных услуг и/или ресурсов, их тарификации, по формированию единого платежного документа, обработке информации, используемой при совершении платежных операций в соответствии с действующим законодательством, по доставке единых платежных документов до Плательщика, иные услуги, включая очное и дистанционное клиентское обслуживание.
Конкурс - процедура отбора Модельного оператора из общего числа участников конкурса для последующего осуществления им функций Модельного оператора и заключения с ним соглашения о взаимодействии в сфере расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области (далее - Соглашение).
Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, сформированный организатором конкурса до объявления Конкурса в установленном порядке, для организации проведения Конкурса и принятия решений, в том числе по выбору победителя в ходе проведения Конкурса.
Претендент - коммерческая организация, за исключением кредитной организации, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, направившие заявку на участие в Конкурсе организатору конкурса.
Участник конкурса - претендент, допущенный Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе.
Извещение - официальное уведомление неограниченного круга лиц о дате, времени, месте, условиях проведения, иной информации, связанной с Конкурсом, размещенное организатором конкурса на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Заявка на участие в Конкурсе (заявка) - комплект документов, представленный претендентом на Конкурс в соответствии с требованиями, установленными в извещении о проведении Конкурса.
Победитель - участник конкурса, конкурсному предложению которого Конкурсной комиссией присвоен максимальный конкурсный балл.
Единый платежный документ (ЕПД) - единый платежный документ, по которому гражданами осуществляются разнородные платежи за жилищно-коммунальные и прочие услуги.
Система управления взаимоотношениями с клиентами - информационный ресурс для учета и фиксации обращений клиентов и своевременного контроля подготовки и направления ответов на такие обращения, предоставляющий функциональную возможность внесения изменений в финансово-лицевой счет клиента, содержание персональных данных клиента и характеристик занимаемого им жилого помещения.
Плательщик - лицо, осуществляющее внесение платежей за предоставленные жилищно-коммунальные и прочие услуги.
Распределение платежей - совокупность действий и банковских операций, обеспечивающих определение конечного получателя денежных средств, полученных от Плательщика за потребленные услуги, в соответствии с поручением управляющей организации, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающей организации и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Информационный фонд мониторинга платежной дисциплины - совокупность информации, представленная в форме электронных таблиц и/или других массивов данных, предназначенная для проведения анализа объемов начислений за потребленные услуги и ресурсы, дебиторской и кредиторской задолженности, включая текущую и просроченную, объемов оплат и/или другого использования с целью формирования и применения отдельных механизмов и инструментов снижения уровня дебиторской задолженности перед поставщиками услуг и ресурсов. Состав данных, необходимых для формирования Информационного фонда мониторинга платежной дисциплины, утвержден приложением N 3 к настоящему Положению.
Дистанционное клиентское обслуживание - деятельность Модельного оператора, направленная на обеспечение условий для обслуживания Плательщиков с использованием телефонной связи, почтовой связи и сети Интернет.
Информационная система (Информационные ресурсы) - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Очное обслуживание - обслуживание Плательщиков посредством личного контакта работника Модельного оператора с Плательщиком, осуществляемого в офисах обслуживания, а также в процессе выезда работников Модельного оператора к местам проживания Плательщиков.
Пункт приема платежей - стационарное и/или передвижное место исполнения обязательств Плательщиков перед Поставщиками за предоставленные последними услуги, оборудованное контрольно-кассовой и иной техникой в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации.
Пункт приема - место, оборудованное техническими средствами, позволяющими вести операции по приему денежных средств в соответствии с требованиями налогового учета и безопасности.
Мобильный пункт приема - место, оборудованное техническими средствами, позволяющими вести операции по приему денежных средств в соответствии с требованиями налогового учета и безопасности, размещенное на транспортном средстве, что позволяет обеспечить обслуживание плательщиков денежных средств вне стационарных пунктов приема.
Прием платежей - совокупность действий Модельного оператора по приему от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
База данных - набор массивов информации, систематизированных внутри и между собой таким образом, чтобы любая информация, содержащаяся в них, могла быть найдена и обработана с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ), представлена в любом воспринимаемом виде, передана для использования в любых законных целях.
Процессинг - это небанковская деятельность по обработке информации, используемой при совершении платежных операций.
Биллинг - комплекс процессов и решений по сбору информации об использовании и/или потреблении услуг (жилищные, коммунальные, прочие), их тарификации, выставлению счетов абонентам, обработке платежей.
Биллинговая система - программное обеспечение, обеспечивающее сбор информации, необходимой для начисления, проведение начисления объемов потребления работ или услуг, выставление абонентам счетов для оплаты потребленных объемов работ или услуг, а также обработку платежей.
Агентский договор - это сделка, заключенная между Модельным оператором и управляющей организацией и (или) ресурсоснабжающей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, по которому Модельный оператор обязуется от своего имени и за счет контрагента осуществлять юридические действия (услуги) по ведению баз данных, сбору показаний индивидуальных приборов учета, формированию начислений жилищно-коммунальных услуг, формированию платежных документов, осуществлению печати и доставки платежных документов потребителям жилищно-коммунальных услуг, осуществлению приема Плательщиков и их кассовое обслуживание, а также произведению распределения поступивших денежных средств от Плательщиков согласно поручению контрагента.
Соглашение о порядке взаимодействия и организации информационного обмена - это соглашение между Модельным оператором и управляющей организацией, ресурсоснабжающей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом по вопросам организации обмена сведениями, связанными с предоставлением данных об абонентах и предоставляемых им жилищно-коммунальных услугах, начислениях за жилищно-коммунальные услуги, статистику сбора платежей, а также служебную и вспомогательную информацию, необходимую для формирования Информационного фонда платежной дисциплины за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области.
Соглашение о распределении денежных средств до ресурсоснабжающих организаций - соглашение, определяющее порядок распределения и перечисления денежных сумм, поступивших от Плательщиков по платежному документу, в адрес ресурсоснабжающих организаций первого и второго уровней.
Конвертация данных - преобразование данных из одного формата в другой. Обычно с сохранением основного логически-структурного содержания информации.
Ресурсоснабжающая организация (РСО) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Ресурсоснабжающая организация первого уровня (РСО-1) - организация, которой для производства коммунального ресурса не требуется закупка коммунального ресурса у другой организации.
Ресурсоснабжающая организация второго уровня (РСО-2) - организация, которой для производства коммунального ресурса требуется закупка коммунального ресурса у другой организации.
Контактный центр - специализированная организация или выделенное подразделение в организации, занимающиеся обработкой обращений и информированием по голосовым и электронным каналам связи в интересах организации-заказчика или непосредственно организации, структурным подразделением которой она является.
Личный кабинет клиента - сервис дистанционного обслуживания физических и/или юридических лиц, обеспечивающий удаленный доступ к информации и данным конкретного физического и/или юридического лица. Здесь под личным кабинетом клиента понимается Интернет-сервис, позволяющий клиентам, являющимся Плательщиками, или Поставщикам ресурсов (услуг), получить доступ к информации о своем лицевом счете, просматривать и оплачивать задолженность, выставленные счета, квитанции, контролировать поступление платежей, передавать показания приборов учета и получать иные услуги.
"Одно окно" - технология предоставления услуг для граждан и юридических лиц, характеризующаяся тем, что оказание любых услуг концентрируется в одном месте, начиная от подачи заявления до выдачи результатов.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Модельного оператора:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами";
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе";
постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг";
постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1161/57 "Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг" (вместе с Методическими рекомендациями по заполнению формы единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг);
постановление Правительства Московской области от 16.04.2014 N 253/13 "О мерах по повышению качества жилищно-коммунальных услуг на территории Московской области".

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения Конкурса по выбору Модельного оператора.
2.2. Целью выбора Модельного оператора является выявление лучшего предложения из существующих на рынке организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги для:
обеспечения организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства доступом к актуальной, полной, достоверной, первичной и/или обработанной информации, необходимой для целей осуществления хозяйственной деятельности;
обеспечения сокращения сроков обработки информации;
обеспечения сокращения трудозатрат организациям сферы жилищно-коммунального хозяйства;
улучшения качества обслуживания населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
систематизации и раскрытия информации в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в целях формирования и наполнения государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ);
стабилизации работы организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства;
создания условий для развития конкуренции на рынке организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.
2.3. Предметом Конкурса является выбор Модельного оператора.
2.4. Конкурс является открытым.
2.5. Организатором конкурса является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - организатор конкурса).
2.6. Основными принципами организации и проведения Конкурса являются открытость, гласность, состязательность, прозрачность и равные условия для всех претендентов и участников конкурса.
2.7. Организатор конкурса принимает решение о проведении Конкурса.
2.8. Организатор конкурса принимает решение о создании Конкурсной комиссии, утверждает ее состав, назначает председателя Конкурсной комиссии.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. В Конкурсе может принять участие коммерческая организация, за исключением кредитной организации, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель.
3.2. Обязательные требования к участникам конкурса:
регистрация в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории Московской области;
отсутствие в отношении участника конкурса процедуры реорганизации (в случае если реорганизация приведет к прекращению его деятельности), ликвидации или банкротства;
нахождение участника конкурса на учете в Федеральной службе по финансовому мониторингу (пункт 9 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2014 N 58 "Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы");
отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
содержание данных об участнике конкурса в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, ведение которого осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
осуществление участником конкурса минимального перечня оказываемых Модельным оператором услуг согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
внесение участником конкурса денежных средств в размере 26250000 (двадцать шесть миллионов двести пятьдесят тысяч) рублей в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе. Денежные средства, являющиеся обеспечительным платежом, перечисляются на расчетный счет организатора конкурса, указанный в извещение о проведении Конкурса;
представление полного пакета документов, указанного в пункте 3.3 настоящего Положения.
Возврат суммы обеспечительного платежа осуществляется в следующем порядке:
претенденту, заявка которого признана несоответствующей требованиям настоящего Положения, - в течение 7 (семи) рабочих дней с момента признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Положения;
участникам конкурса, занявшим по результатам Конкурса места ниже второго, - в течение 7 (семи) рабочих дней со дня публикации информации о результатах Конкурса;
победителю конкурса, участнику конкурса, занявшему второе место, - в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания сторонами Соглашения Акта выполнения требований к Модельному оператору в порядке исполнения обязательств по Соглашению.
3.3. Для участия в Конкурсе претендентом представляются следующие документы:
3.3.1. Заявка на участие в Конкурсе, требования к содержанию которой устанавливаются организатором конкурса в извещении о проведении Конкурса.
3.3.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов.
3.3.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно), полученная не ранее чем за три месяца до дня опубликования извещения о проведении Конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки.
3.3.4. Справка претендента об отсутствии на дату подачи заявки введения процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для осуществления деятельности в соответствии с поданной заявкой на участие в Конкурсе, для юридических лиц - подписывается руководителем и главным бухгалтером.
3.3.5. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и иных обязательных платежей (форма справки утверждена приказом Федеральной налоговой службы России от 21.07.2014 N ММВ-7-8/378@).
3.3.6. Копии договоров аренды (субаренды), свидетельств о регистрации права собственности на недвижимое имущество, а также свидетельств о постановке на учет в налоговом органе обособленных подразделений организации (при наличии обособленных подразделений), подтверждающих право претендента использовать указанное имущество для пунктов приема платежей третьих лиц.
3.3.7. Документы, подтверждающие постановку на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу.
3.3.8. Информационное письмо претендента о возможности предоставления Услуг в объеме не менее предусмотренного Минимальным перечнем оказываемых Модельным оператором услуг в соответствии с приложением N 1 к Положению.
3.3.9. Информационное письмо претендента о его соответствии требованиям, предусмотренным в пункте 3.2 настоящего Положения.
3.3.10. Платежное поручение, подтверждающее перечисление обеспечительного платежа в качестве обеспечения заявки, с отметкой банка или заверенная банком копия этого платежного поручения.
3.3.11. Доверенность (для уполномоченного представителя претендента), оформленная в установленном порядке.
3.3.12. Опись представленных документов.
3.4. Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом или его уполномоченным представителем. Заверительная надпись должна содержать должность лица, которое заверило копию документа, подпись заверившего лица, расшифровку подписи (фамилию и инициалы), печать (при наличии) организации или индивидуального предпринимателя и дату заверения.
3.5. Заявка на участие в Конкурсе выражает намерение претендента принять участие в Конкурсе на условиях, установленных организатором конкурса и опубликованных в извещении о проведении Конкурса.

4. Извещение о проведении Конкурса

4.1. Организатор конкурса утверждает извещение о проведении Конкурса, включающее:
предмет Конкурса;
требования к содержанию заявки, в том числе к описанию предложения участника конкурса, а также перечень требуемых документов к заявке на участие в Конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
наименование организатора конкурса, адрес местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, официальный сайт организатора конкурса и номер контактного телефона;
дату начала и окончания, место и время приема заявок (документов) на участие в Конкурсе;
дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
дату, время и место рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;
дату, время и место оценки заявок на участие в Конкурсе;
критерии оценки заявок;
сроки заключения и действия Соглашения (с учетом срока, установленного в пункте 9.1 настоящего Положения);
проект Соглашения.
4.2. Извещение публикуется организатором конкурса в официальных средствах массовой информации Московской области и на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
4.3. В случае изменения извещения организатор конкурса обязан уведомить об этом претендентов, подавших в установленном порядке заявку для участия в Конкурсе, в течение рабочего дня, следующего за днем изменения указанных условий, и опубликовать в этот же срок информацию об этом в тех же средствах массовой информации и разместить ее на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.4. При проведении Конкурса какие-либо переговоры организатора конкурса (уполномоченных лиц организатора конкурса) или Конкурсной комиссии по предмету Конкурса с претендентами/участниками конкурса не допускаются, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Любой претендент/участник конкурса вправе направить организатору конкурса запрос о разъяснении положений извещения о проведении Конкурса не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе в письменной форме за подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица претендента/участника конкурса по контактным реквизитам организатора конкурса.
4.6. Организатор конкурса направляет заявителю разъяснение на запрос (пункт 4.5) в течение 3 (трех) рабочих дней. При этом такое разъяснение в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его направления размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания претендента/участника конкурса, от которого поступил запрос.
4.7. Организатор конкурса вправе не отвечать на запросы о разъяснении положений извещения о проведении Конкурса, поступившие позднее срока, установленного в пункте 4.5.
4.8. Изменения извещения допускаются не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания подачи заявок для участия в Конкурсе. При этом срок для подачи заявок для участия в Конкурсе продлевается на 15 календарных дней.
4.9. Организатор конкурса, разместивший в официальных средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, извещение, в соответствии с пунктом 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе отказаться без объяснения причин от проведения Конкурса в любое время до момента его проведения, но не позднее чем за тридцать дней до даты проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

5. Порядок подачи Заявок на участие в Конкурсе

5.1. Заявки представляются в соответствии с требованиями к их содержанию в порядке, месте и в сроки, указанное в извещении о проведении Конкурса.
5.2. Заявка на участие в Конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте.
Прием конвертов фиксируется Конкурсной комиссией в журнале регистрации.
Претенденту выдается или высылается почтой расписка в получении конверта с Заявкой.
5.3. Заявка на участие в Конкурсе должна быть подписана лицом, имеющим право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действовать от лица претендента без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом (далее - уполномоченное лицо). В последнем случае к заявке на участие в Конкурсе прилагается документ (либо надлежаще заверенная копия документа), подтверждающий полномочия уполномоченного лица. Факсимильное воспроизведение подписи не допускается.
5.4. Документы, входящие в заявку на участие в Конкурсе, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью претендента и подписана претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом.
5.5. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении предмета Конкурса.
5.6. Прием заявок на участие в Конкурсе производится в сроки, установленные в извещении о проведении Конкурса.
5.7. Претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками.

6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе

6.1. Процедура вскрытия поступивших на Конкурс конвертов с заявками на участие в Конкурсе (в том числе при поступлении единственного конверта) проводится в день, время и месте согласно извещению о проведении Конкурса.
6.2. Вскрытие проводится на заседании Конкурсной комиссии. На этой процедуре вправе присутствовать претендент или уполномоченное им лицо.
6.3. В ходе вскрытия поступивших на Конкурс конвертов член Конкурсной комиссии исходя из представленных в заявке на участие в Конкурсе документов оглашает следующую информацию:
о содержимом конверта (состав заявки, ее изменение, отзыв, при необходимости - иные сведения);
наименование претендента;
предложение претендента в отношении предмета Конкурса;
для конвертов с изменениями или отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки соответственно.
6.4. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе составляется протокол вскрытия конвертов, который содержит следующие сведения:
место, дата, время вскрытия конвертов;
поименный состав присутствующих членов Конкурсной комиссии на процедуре вскрытия конвертов с заявками;
общее количество поступивших заявок на участие в Конкурсе, перечень претендентов, представивших заявки на участие в Конкурсе с указанием наименования (юридических лиц), ФИО (для физических лиц при наличии), адреса местонахождения, почтового адреса;
информацию, которая была оглашена в ходе процедуры;
перечень заявок на участие в Конкурсе (изменений заявок на участие в Конкурсе), поданных с нарушением сроков, установленных извещением о проведении Конкурса;
при необходимости - иную информацию.
6.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня его подписания размещается организатором конкурса на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.

7. Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе

7.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, извещением о проведении Конкурса, и осуществляет проверку соответствия претендентов требованиям, установленным настоящим Положением, извещением о проведении Конкурса.
7.2. Дата рассмотрения заявок на участие в Конкурсе указывается в извещении о проведении Конкурса, при этом срок рассмотрения заявок не может превышать 20 (двадцать) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
7.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе претендента и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в Конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
7.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе содержит:
сведения о претендентах, подавших заявки на участие в Конкурсе;
решение о допуске претендента к участию в Конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения;
информацию о признании Конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан таковым, с указанием оснований (пункт 7.7 настоящего Положения) признания Конкурса несостоявшимся;
при необходимости - иную информацию.
7.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня подписания протокола размещается организатором конкурса в официальных средствах массовой информации Московской области и на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7.6. При рассмотрении заявок на участие в Конкурсе претендент не допускается Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случае:
непредставления документов, установленных настоящим Положением и извещением о проведении Конкурса, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
несоответствия претендента обязательным требованиям, установленным в пункте 3.2 настоящего Положения;
несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям, установленным в извещении о проведении Конкурса;
поступления более одной заявки на участие в Конкурсе или наличия более чем одного предложения в заявке на участие в Конкурсе от одного претендента в рамках одного Конкурса;
нарушения срока подачи заявок на участие в Конкурсе.
7.7. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.
В случае если подана единственная заявка на участие в Конкурсе или только один претендент допущен в установленном настоящим Положением порядке к участию в Конкурсе, то Конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания Конкурса несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в Конкурсе организатор конкурса вправе заключить Соглашение с таким участником при условии соответствия претендента и его заявки на участие в Конкурсе требованиям извещения о проведении Конкурса.
В случае признания Конкурса несостоявшимся по причине допуска одного претендента к участию в Конкурсе организатор конкурса вправе заключить с ним Соглашение.
7.8. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в Конкурсе, в документах, представленных претендентами (участниками конкурса), а также установления факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или проведения в отношении претендента (участника конкурса) процедуры банкротства, Конкурсная комиссия отстраняет такого претендента (участника конкурса) от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.

8. Порядок оценки заявок на участие в Конкурсе

8.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками конкурса. Оценка таких заявок осуществляется в срок, указанный в извещении о проведении Конкурса, который не может превышать 10 (десять) календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
8.2. Для определения лучших предложений, представленных в заявках на участие в Конкурсе, Конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по Критериям оценки заявок, которые установлены в извещении о проведении Конкурса в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
8.3. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки заявок победителем Конкурса признается тот его участник, чья заявка на участие в Конкурсе была подана раньше других заявок.
8.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший максимальное количество баллов. Участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов после победителя конкурса, признается занявшим второе место. Информация о количестве баллов, набранных участниками конкурса, заносится в протокол об итогах Конкурса.
8.5. По результатам оценки заявок Конкурсной комиссией оформляется протокол об итогах Конкурса, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании Конкурсной комиссии, в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента проведения заседания Конкурсной комиссии. Протокол об итогах конкурса составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола об итогах Конкурса передает победителю конкурса выписку из данного протокола и проект Соглашения.
8.6. Информация о результатах Конкурса публикуется организатором конкурса в тех же средствах массовой информации и на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что и извещение о проведении Конкурса, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты подписания протокола об итогах Конкурса.
8.7. Протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса, заявки на участие в Конкурсе, извещение о проведении Конкурса, изменения, внесенные в извещение о проведении Конкурса, и разъяснения хранятся организатором конкурса не менее чем три года.

9. Заключение Соглашения по результатам проведения Конкурса

9.1. Организатором конкурса не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня подписания протокола об итогах Конкурса в порядке, установленном законодательством, с победителем конкурса заключается Соглашение по форме, утвержденной Правительством Московской области, и на срок, установленный извещением о проведении Конкурса, но не более чем на пять лет, если иное не установлено законодательством.
9.2. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный извещением о проведении Конкурса, не представил организатору конкурса подписанное со своей стороны Соглашение, то указанное лицо признается уклонившимся от заключения Соглашения.
9.3. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения Соглашения, организатор конкурса вправе заключить Соглашение с участником конкурса, занявшим второе место.
В случае если участник конкурса, занявший второе место, признан уклонившимся от заключения Соглашения, организатор конкурса принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся.
9.4. Соглашение заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается Соглашение, заявке на участие в Конкурсе.
9.5. В случае если Конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей единственной заявки либо в случае допуска только одного претендента к участию в Конкурсе, организатор конкурса вправе заключить Соглашение с указанным лицом либо провести процедуру Конкурса повторно, при этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения Конкурса.
В случае принятия организатором конкурса решения о заключении Соглашения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола о рассмотрении заявок на участие в Конкурсе организатор конкурса передает лицу, с которым заключается Соглашение, соответствующие выписки из указанного протокола и проект Соглашения.
В случае если лицо, с которым заключается Соглашение, в срок, предусмотренный извещением о проведении Конкурса, не представило организатору конкурса подписанное со своей стороны Соглашение, то указанное лицо признается уклонившимся от заключения Соглашения. В этом случае организатор конкурса вправе провести процедуру Конкурса повторно, изменив при этом условия проведения Конкурса.
9.6. В течение 30 дней со дня заключения Соглашения победитель конкурса обязан обеспечить выполнение требований к Модельному оператору, утвержденных Правительством Московской области, и соблюдать их в течение всего периода действия Соглашения. Выполнение требований к Модельному оператору подтверждается подписанным сторонами Соглашения Актом выполнения требований к Модельному оператору.
В случае невыполнения победителем конкурса требований к Модельному оператору в установленный настоящим пунктом срок организатор конкурса вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем внесудебном порядке и заключить Соглашение с участником конкурса, занявшим второе место.
9.7. Организатор конкурса имеет право расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке и провести процедуру Конкурса повторно в случае несоблюдения требований к Модельному оператору, утвержденных Правительством Московской области, в течение действия Соглашения.

Приложение N 1 к Положению

МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОКАЗЫВАЕМЫХ МОДЕЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ УСЛУГ

N п/п
Наименование услуги
1.
Услуги биллинга и процессинга жилищно-коммунальных и прочих услуг (указывается период после подписания соответствующего договора):
- организация информационного взаимодействия с управляющими и ресурсоснабжающими организациями (в течение не более 90 дней), включая:
- проведение оценки наличия, полноты и корректности данных, переданных для формирования базы для начислений (не более 10 рабочих дней);
- формирование (при необходимости) и проверка полноты и корректности файла для первичного наполнения базы для начислений (не более 10 рабочих дней);
- проверка и контроль наличия документов, подтверждающих значения данных по тарифам и нормативам потребления жилищно-коммунальных услуг, и при необходимости обеспечение их наличия (не более 5 рабочих дней);
- конвертация файла и первичное наполнение базы для начислений (не более 15 рабочих дней);
- проведение тестовых начислений по первичным данным, загруженным в базу для начислений (не более 10 рабочих дней);
- проверка и при необходимости внесение изменений и проведение повторных тестовых начислений (не более 15 дней);
- обеспечение наличия актуальной информации для пробных начислений за очередной расчетный период (не позднее 3 рабочих дней до даты формирования начислений);
- проведение пробных начислений по актуальным данным (не более 5 рабочих дней);
- проверка и при необходимости внесение изменений и проведение повторных пробных начислений (не более 5 рабочих дней);
- обеспечение наличия актуальной информации для реальных начислений за очередной расчетный период (не позднее 3 рабочих дней до даты формирования начислений);
- проведение начислений по актуальным данным (не более 20 рабочих дней с даты получения необходимой информации);
- формирование начислений за жилищно-коммунальные и дополнительные услуги;
- ведение "Информационного фонда мониторинга платежной дисциплины" по лицевым счетам плательщиков муниципальных образований Московской области;
- осуществление расчета льгот, предоставляемых в виде скидок по оплате отдельных услуг, и предоставление сведений в орган, уполномоченный на осуществление мониторинга в Московской области;
- ежедневное распределение платежей непосредственно до поставщиков услуг, работ и ресурсов;
- формирование отчетности о начисленных платежах по каждому лицевому счету;
- формирование отчетности о собранных и перечисленных платежах;
- формирование оборотно-сальдовой ведомости в разрезе поставщиков жилищно-коммунальных услуг и ресурсоснабжающих, а также счетов муниципальных образований
2.
Услуги формирования ЕПД в соответствии с действующими тарифами и нормативами, регулируемыми Правительством Московской области и поставщиками услуг/работ в соответствии с действующим законодательством
3.
Услуги печати ЕПД по форме, утвержденной Правительством Московской области
4.
Услуги доставки ЕПД до плательщика
5.
Услуги безкомиссионного приема платежей по ЕПД
6.
Услуги очного клиентского обслуживания в офисах
7.
Услуги по клиентскому обслуживанию на мобильных пунктах приема платежей
8.
Услуги по дистанционному клиентскому обслуживанию:
- личный кабинет клиента;
- контактный центр;
- удаленное "одно окно"
9.
Услуга по передаче через автоматизированный сервис показаний приборов учета плательщиками способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов (телефон, сеть Интернет и др.), в том числе через сайт Модельного оператора
10. <1>
Услуга по осуществлению сервиса "Личный кабинет клиента управляющей организации, ресурсоснабжающей организации, администраций муниципальных образований"
11. <2>
Услуга по предоставлению системы управления взаимоотношениями с клиентами с учетом электронной очереди и формированием структуры тематических обращений
12. <3>
Услуга по взысканию (возврату) дебиторской задолженности в досудебном и судебном порядке
13.
Наличие инструмента введения режима ограничения потребления энергоресурсов неплательщика <4>

--------------------------------
<1> Под оказанием услуги по осуществлению сервиса "Личный кабинет клиента управляющей организации, ресурсоснабжающей организации, администраций муниципальных образований" понимается обеспечение дистанционного предоставления управляющей организации, ресурсоснабжающей организации и/или администрации муниципальных образований информации, перечень и объем которой определяется соответствующим соглашением или договором.
<2> Под оказанием услуги по предоставлению системы управления взаимоотношениями с клиентами с учетом электронной очереди и формированием структуры тематических обращений понимается организация обслуживания клиентов при их очном обращении в точку обслуживания (клиентский офис) с использованием технических средств по управлению очередью, времени ожидания и времени обслуживания клиента с учетом характера и содержания обращений.
<3> Под оказанием услуги по взысканию (возврату) дебиторской задолженности в досудебном и судебном порядке понимается проведение комплекса организационных и технических мероприятий с целью побуждения клиента к оплате задолженности за оказанные услуги и потребленные коммунальные ресурсы.
<4> Данная услуга оказывается Модельным оператором на основании соответствующего поручения управляющей организации, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающей организации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Приложение N 2 к Положению

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

N п/п
Наименование критерия оценки
Оцениваемый показатель/качественный показатель
Оценка показателя (формула или количество баллов)
Коэффициент значимости показателя (КЗ)
Подтверждающие документы
1.
Наличие программного обеспечения, отвечающего следующим требованиям:
1) работа с дебиторской задолженностью;
2) наличие возможности обработки информации по платежам в привязке к лицевым счетам и поставщикам услуг (функция процессинга);
3) наличие возможности проведения начислений за потребленные или оказанные услуги, а также формирование платежных документов с учетом задолженности (функция биллинга)
Количественный состав функций (ед.) в имеющемся программном обеспечении исходя из возможности выполнения функций по каждому из указанных направлений деятельности в соответствии с минимальным перечнем услуг Модельного оператора, утвержденным Правительством Московской области, рассчитанный как:
Б = КЗ x 100 x Ki / Kmax,
0,1
Копии заключенных гражданско-правовых договоров на право использования программного обеспечения со всеми приложениями и документами, подтверждающими исполнение указанных договоров в отчетный период (акты выполненных работ, отчеты по исполнению договоров); техническое описание системы; пользовательская документация, описывающая порядок работы пользователей в системе в рамках реализации заявленных функций
где:
Б - количество баллов по критерию оценки;
Ki - предложение участника конкурса, заявка которого оценивается;
Kmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса
Ki = К1 + К2 + К3
где:
К1 - количество выполняемых функций программного обеспечения при организации работы с дебиторской задолженностью;
К2 - количество выполняемых функций программного обеспечения при реализации функции процессинга;
К3 - количество выполняемых функций программного обеспечения при реализации функции биллинга
2.
Возможность формирования отчетности по объемам потребленных ресурсов, услуг и оплат в формате сводной отчетности и в разрезе лицевых счетов
Количественный состав функций (ед.) в имеющемся программном обеспечении исходя из возможности выполнения следующих функций:
1) сводный отчет о начислениях;
2) отчет о начислениях в разрезе лицевых счетов;
3) сводный отчет о поступлении денежных средств;
4) отчет о поступлении денежных средств в разрезе лицевых счетов;
5) сводная оборотно-сальдовая ведомость;
6) оборотно-сальдовая ведомость в разрезе лицевых счетов
Б = КЗ x 100 x Ki / Кпред,
0,1
Примеры отчетных форм, подтверждающих получение из программного обеспечения результатов, определенных функциями, принятые (подписанные) заказчиком
где:
Б - количество баллов по критерию оценки;
Ki - предложение участника конкурса, заявка которого оценивается;
Кпред - предельное значение количества функций по критерию оценки
3.
Объем обработки Информации для формирования отчетности на 1 сотрудника
Количество лицевых счетов на обслуживании в расчете на 1 сотрудника, рассчитанное как
Б = КЗ x 100 x Ki / Kmax
0,1
Копии отчетов по объемам оплат ресурсов и/или услуг в формате сводной отчетности, в разрезе лицевых счетов в прошедшем календарном году, заверенная копия штатного расписания на конец календарного года
где:
Ki - количество лицевых счетов на 1 сотрудника, объявленное оцениваемым участником;
Kmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки,
сделанных участниками конкурса
Ki = Клс / W,
где:
Ki - количество лицевых счетов на 1 работника;
Клс - количество лицевых счетов, находящихся на расчете на конец календарного года;
W - штатная численность участника на конец календарного года
4.
Размер вознаграждения Модельного оператора за оказываемые услуги в соответствии с минимальным перечнем услуг Модельного оператора, утвержденным Правительством Московской области <5>
Процент от суммы собранных денежных средств, собранных по платежным документам за расчетный период (включая налоги), не может составлять более 3%
Б = КЗ x 100 x Kmin / Ki,
0,1
Расчет стоимости оказываемых услуг
где:
Б - количество баллов по критерию оценки;
Kmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
Ki - предложение участника конкурса, заявка которого оценивается
5.
Улучшение качества абонентского обслуживания (инновационные идеи и предложения участников, направленные на улучшение обслуживания населения)
Предложения:
- по доработке программного обеспечения, улучшающие оказание услуг населению и обмен информацией между Модельным оператором и организатором конкурса,
- по разработке и реализации комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системы и улучшение качества обслуживания населения
Баллы по показателю присваиваются от 0 до 100
0,6
Предложения участников конкурса представляются в виде пояснительной записки с расшифровкой каждого предложения, включающего:
- описание предложения;
- ожидаемого результата от реализации предложения (в части обслуживания населения);
- ожидаемого результата от реализации предложения (в части взаимодействия с организатором конкурса);
- сроки разработки и реализации предложения

--------------------------------
<5> Источником выплаты вознаграждения является:
- при заключении агентского договора с управляющими организациями, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья - средства на услуги и работы по управлению многоквартирным домом, предусмотренные в плате за содержание жилого помещения;
- при заключении агентского договора с ресурсоснабжающими организациями - определяется условиями агентского договора.

Рейтинг заявки по критерию оценки - это оценка в баллах, полученная участником конкурса по результатам оценки по критерию с учетом коэффициента значимости критерия оценки. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в Положении о Конкурсе, умноженных на коэффициент значимости.
Оценка по критерию 4 осуществляется Конкурсной комиссией в следующем порядке:
Лучшему предложению, которое ведет к наибольшему достижению целей применения указанных предложений по показателю критерия оценки, присваивается максимальное количество баллов.
Остальным заявкам по показателю баллы присваиваются по уменьшению степени достижения целей применения указанных предложений по показателю критерия оценки.
Преимущество предложений определяется Конкурсной комиссией путем анализа таких предложений, а также путем сравнения и сопоставления предложений участников конкурса.
Количество баллов, присваиваемых заявке по показателю, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Конкурсной комиссии, присуждаемых заявке по данному показателю, с учетом коэффициента значимости показателя.

Приложение N 3 к Положению

СОСТАВ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ "ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА МОНИТОРИНГА ПЛАТЕЖНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ"

I. Данные по многоквартирным домам

1. Реестр многоквартирных домов в объеме следующих показателей:
- уникальный номер дома;
- идентификатор Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС);
- почтовый адрес (город, улица, N дома, N корпуса, N строения);
- наименование управляющей организации (далее - УО);
- год постройки;
- количество этажей;
- количество подъездов;
- количество проживающих;
- общая площадь дома;
- общее количество жилых помещений.
2. Сведения по жилым и нежилым помещениям в многоквартирном доме (далее - МКД):
- уникальный номер помещения;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес помещения;
- номер лицевого счета;
- общая площадь помещения, кв. м;
- жилая площадь помещения, кв. м;
- количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении многоквартирного дома.
3. Сведения по установленным ценам (тарифам) на услуги и ресурсы:
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- тариф на содержание и текущий ремонт МКД, руб./кв. м (в разрезе видов услуг);
- вид тарифа (по нормативу, по прибору учета);
- тариф на горячее водоснабжение;
- тариф на холодное водоснабжение;
- тариф на водоотведение;
- тариф на электроснабжение;
- тариф на отопление.
4. Сведения по количеству лицевых счетов в МКД:
- уникальный номер МКД;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- общее количество лицевых счетов в МКД, шт.
5. Сведения об объемах оказания коммунальных услуг суммарно по МКД:
- уникальный номер МКД;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- наименование отчетного периода, за который предоставляются данные (например, январь 2015);
- потребление тепловой энергии, Гкал;
- потребление холодного водоснабжения, куб. м;
- потребление горячего водоснабжения, куб. м;
- потребление газа, куб. м;
- объем отведенных сточных вод, куб. м;
- потребление электроэнергии, кВтч.
6. Сведения по объемам потребленных ресурсов и размерах оплаты ресурсов (по каждому помещению в МКД):
- уникальный номер МКД;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- тип помещения (жилое, нежилое);
- уникальный номер жилого помещения;
- наименование отчетного периода, за который предоставляются данные (например, январь 2015);
- горячее водоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- холодное водоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- водоотведение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- электроснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- газоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- отопление (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.).
7. Сведения по элементам общего имущества МКД:
- уникальный номер МКД;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- холодное водоснабжение, тип (центральное, отсутствует);
- водоотведение, тип (центральное, отсутствует);
- электроснабжение, тип (центральное, отсутствует);
- электроснабжение, количество счетчиков, шт. (в т.ч. двухставочных).

II. Данные по жилым домам (частный сектор)

1. Реестр жилых домов:
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес (город, улица, N дома, N корпуса, N строения);
- год постройки;
- общая площадь;
- количество этажей.
2. Сведения о ценах, тарифах на оказываемые в жилом доме коммунальные услуги по каждому виду коммунальных услуг (данные предоставляются по каждому жилому дому):
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- вид тарифа (по нормативу, по прибору учета);
- тариф на горячее водоснабжение;
- тариф на холодное водоснабжение;
- тариф на водоотведение;
- тариф на электроснабжение;
- тариф на отопление.
3. Сведения об объемах предоставления коммунальных ресурсов (данные предоставляются по каждому жилому дому за отчетный период):
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- наименование отчетного периода, за который предоставляются данные (например, январь 2015);
- потребление тепловой энергии, Гкал;
- потребление холодного водоснабжения, куб. м;
- потребление горячего водоснабжения, куб. м;
- объем отведенных сточных вод, куб. м;
- потребление электроэнергии, кВтч.
4. Сведения о размерах оплаты коммунальных услуг (данные предоставляются по каждому жилому дому за отчетный период):
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- наименование отчетного периода, за который предоставляются данные (например, январь 2015);
- горячее водоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- холодное водоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- водоотведение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- электроснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- газоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- отопление (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.).
5. Сведения по приборам учета (данные предоставляются по каждому жилому дому):
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- горячее водоснабжение (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета);
- холодное водоснабжение (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета);
- электроснабжение (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета);
- газоснабжение (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета);
- отопление (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета).

III. Данные по управляющим и ресурсоснабжающим организациям

1. Реестр юридических лиц:
- наименование организации;
- организационно-правовая форма;
- ИНН;
- КПП;
- ОГРН;
- адрес фактический;
- адрес регистрации;
- дата регистрации;
- тип организации (УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, ресурсоснабжающая организация, пр.).

Утверждена постановлением Правительства Московской области от 10 декабря 2015 г. N 1198/45

ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ РАСЧЕТОВ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Москва                                         "__" __________ 2015 года

_________________, именуемое в дальнейшем "Модельный оператор", в лице _________________, действующего на основании __________________, с одной стороны, и ____________________, в лице _______________________, именуемое в дальнейшем "Министерство", действующего на основании __________________, с другой стороны, при совместном или раздельном упоминании именуемые в дальнейшем соответственно "Стороны" или "Сторона", в соответствии с результатами открытого конкурса (протокол об итогах конкурса от _____ N _____), проведенного в соответствии с постановлением Правительства Московской области от ______ N _____, заключили настоящее соглашение (далее - "Соглашение") о нижеследующем:

1. Термины и определения

1.1. Информационный фонд мониторинга платежной дисциплины - совокупность информации, представленная в форме электронных таблиц или других массивов данных, предназначенная для проведения анализа объемов начислений за потребленные услуги и ресурсы, дебиторской и кредиторской задолженности, включая текущую и просроченную, объемов оплат и/или другого использования с целью формирования и применения отдельных механизмов и инструментов снижения уровня дебиторской задолженности перед поставщиками услуг и ресурсов.
1.2. Агентский Договор - это сделка, заключенная между Модельным оператором и управляющей организацией и (или) ресурсоснабжающей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом, по которому Модельный оператор обязуется от своего имени и за счет контрагента осуществлять юридические действия (услуги) по ведению баз данных, сбору показаний индивидуальных приборов учета, формированию начислений жилищно-коммунальных услуг, формированию платежных документов, осуществлению печати и доставки платежных документов Плательщикам, осуществлению приема Плательщиков и их кассового обслуживания, а также произведению распределения поступивших денежных средств от Плательщиков, согласно поручению контрагента.
1.3. Соглашение о порядке взаимодействия и организации информационного обмена - это соглашение между Модельным оператором и управляющей организацией, ресурсоснабжающей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом по вопросам организации обмена сведениями, связанными с предоставлением данных об абонентах и предоставляемых им жилищно-коммунальных услугах, начислениях за жилищно-коммунальные услуги, статистику сбора платежей, а также служебную и вспомогательную информацию, необходимую для формирования Информационного фонда платежной дисциплины за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области.
1.4. Процессинг - это небанковская деятельность по обработке информации, используемой при совершении платежных операций.
1.5. Биллинг - комплекс процессов и решений по сбору информации об использовании и/или потреблении услуг (жилищные, коммунальные, прочие), их тарификацим, выставлению счетов абонентам, обработке платежей.

2. Предмет Соглашения

2.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в сфере расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области.

3. Права и обязанности Модельного оператора

3.1. Модельный оператор обязан:
3.1.1. В течение 30 дней со дня заключения настоящего Соглашения обеспечить выполнение требований к Модельному оператору, утвержденных Правительством Московской области, и соблюдать их в течение действия настоящего Соглашения.
3.1.2. Реализовать предложения по улучшению качества абонентского обслуживания в порядке и в сроки согласно результатам проведенного конкурса по выбору Модельного оператора, указанным в приложении N 1 к настоящему Соглашению.
3.1.3. Ежемесячно до 25 числа текущего месяца формировать, актуализировать и направлять в Министерство Информационный фонд мониторинга платежной дисциплины в объеме, указанном в приложении N 2 к Соглашению и полученном в результате исполнения:
- Агентских договоров, заключенных между управляющей организацией, ресурсоснабжающей организацией, жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом, товариществом собственников жилья и Модельным оператором;
- Соглашений о порядке взаимодействия и организации информационного обмена, заключенных между управляющей организацией, ресурсоснабжающей организацией, жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом, товариществом собственников жилья и Модельным оператором.
Наполнение Информационного фонда мониторинга платежной дисциплины может осуществляться и из иных договоров и соглашений, заключенных Модельным оператором с третьими лицами, в рамках требований действующего законодательства Российской Федерации.
Информационный фонд мониторинга платежной дисциплины предоставляется в адрес Министерства в соответствии с составом данных, предусмотренным приложением N 2 к Соглашению.
3.1.4. Размещать данные Информационного фонда мониторинга платежной дисциплины в порядке, предусмотренном регламентом об информационном взаимодействии, подписываемым сторонами в течение 30 дней со дня заключения настоящего Соглашения.
    3.1.5. Оказывать услуги  управляющим  и ресурсоснабжающим организациям,
жилищно-строительным  кооперативам,  жилищным  кооперативам,  товариществам
собственников   жилья,   перечисленные   в  приложении  N  3  к Соглашению.
Вознаграждение    за    данные   услуги   оплачивается   вышеперечисленными
контрагентами в порядке и на условиях, установленных в договорах, указанных
в пункте 3.1.3 настоящего Соглашения, в размере ___% от собранных по единым
                                                         1
платежным документам денежных средств за расчетный период .
Модельный оператор также может оказывать дополнительные услуги, перечень и стоимость которых определяется по соглашению Сторон.
3.1.6. На основании письменного запроса Министерства провести в течение 3 (трех) рабочих дней дополнительный анализ и коррекцию информации, предоставляемой в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Соглашения.
3.1.7. По поручению управляющей организации, жилищно-строительного кооператива, жилищного кооператива, товарищества собственников жилья или ресурсоснабжающей организации при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги обеспечивать применение тарифов и нормативов, утвержденных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.8. При оказании услуг, указанных в пункте 3.1.5 настоящего Соглашения, осуществлять информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Московской области и их территориальными структурными подразделениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
3.1.9. При передаче, хранении, обработке, использовании, предоставлении и защите информации, получаемой в ходе исполнения настоящего Соглашения, соблюдать требования федеральных законов от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера".
3.2. Модельный оператор имеет право:
3.2.1. Требовать исполнения обязательств Министерства, предусмотренных настоящим Соглашением.

1. Права и обязанности Министерства

4.1. Министерство:
4.1.1. Ежемесячно до 25 числа текущего месяца предоставляет Модельному оператору данные о действующих тарифах и нормативах по каждому муниципальному образованию Московской области на очередной расчетный месяц по форме приложения N 4 к Соглашению с приложением копий подтверждающих документов в пределах информации, которой располагает Министерство.
4.1.2. Оказывает информационное содействие Модельному оператору на территории Московской области.
4.2. Министерство имеет право:
4.2.1. Использовать данные, полученные из Информационного фонда мониторинга платежной дисциплины в рамках исполнения возложенных на него государственных функций.
4.2.2. Требовать исполнения обязательств Модельного оператора, предусмотренных настоящим Соглашением.

5. Порядок оформления результатов исполнения обязательств сторонами Соглашения

5.1. Выполнение Модельным оператором требований к Модельному оператору в срок, установленный пунктом 3.1.1 настоящего Соглашения, подтверждается подписанным сторонами Актом выполнения требований к Модельному оператору в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения сроков, установленных пунктом 3.1.1 настоящего Соглашения.
После выполнения Модельным оператором требований к Модельному оператору, подтвержденного подписанным Актом выполнения требований к Модельному оператору, и в течение всего периода действия Соглашения соблюдение Модельным оператором требований к Модельному оператору ежемесячно подтверждается подписываемым сторонами не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, Актом соблюдения требований к Модельному оператору.
Подписанные Модельным оператором Акты, предусмотренные настоящим пунктом, направляются Модельным оператором Министерству не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня подписания соответствующего Акта, установленного настоящим пунктом.
5.2. Передача информации, указанной в пунктах 3.1.3 и 4.1.1 настоящего Соглашения, подтверждается путем подписания сторонами Акта предоставления информации по форме, утвержденной приложением N 5 к настоящему Соглашению.
5.3. Сторона, получившая два экземпляра Акта предоставления информации, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления, в случае отсутствия замечаний со своей стороны подписывает указанные Акты и возвращает один экземпляр данного Акта в адрес противоположной Стороны, либо в случае наличия замечаний направляет письменный мотивированный отказ от подписания Акта предоставления информации с указанием перечня замечаний по форме приложения N 6 к настоящему Соглашению.
5.4. В случае если одна из Сторон в указанный в настоящем пункте срок не предоставит противоположной Стороне экземпляр подписанного им Акта предоставления информации и не предоставит письменный мотивированный отказ от подписания Акта предоставления информации с указанием перечня замечаний, то Стороны признают, что Акт предоставления информации считается подписанным.
5.5. При поступлении от любой из Сторон мотивированного отказа от подписания Акта предоставления информации повторное подписание указанного Акта после устранения замечаний производится в порядке, аналогичном предусмотренному для его первоначального подписания.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Досудебное (претензионное) урегулирование споров, возникающих из настоящего Соглашения, обязательно. Стороны устанавливают срок для рассмотрения Стороной полученной ей претензии и ответа по существу такой претензии - 30 (тридцать) календарных дней с даты получения претензии Стороной. При недостижении соглашения по результатам рассмотрения претензии, в том числе при нарушении установленного в настоящем пункте срока ответа на полученную Стороной претензию, все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего Соглашения или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и недействительностью, подлежат разрешению в Арбитражном суде Московской области.

7. Ответственность Сторон

7.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Министерство имеет право расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем внесудебном порядке:
7.2.1. В случае невыполнения Модельным оператором обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1.1 настоящего Соглашения:
по обеспечению выполнения требований к Модельному оператору, утвержденных Правительством Московской области, в течение 30 дней после подписания настоящего Соглашения;
по соблюдению требований к Модельному оператору, утвержденных Правительством Московской области, в течение действия настоящего Соглашения.
7.2.2. В случае невыполнения и/или ненадлежащего выполнения Модельным оператором обязательств, предусмотренных пунктом 3.1.3 настоящего Соглашения.

8. Прочие условия Соглашения

8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с "___" __________ года и действует до "___" __________ 20__ года.
8.2. В случае изменения у какой-либо из Сторон адреса местонахождения, наименования, банковских реквизитов, телефонов, телефаксов она обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней в письменной форме известить об этом другую Сторону.
8.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами, за исключением случаев, предусмотренных п. 8.2 настоящего Соглашения.
8.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
8.5. Недействительность отдельных условий настоящего Соглашения не влечет недействительности остальных условий настоящего Соглашения.
8.6. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью следующие приложения:
Приложение N 1 - Предложения по улучшению качества абонентского обслуживания.
Приложение N 2 - Состав данных, необходимых для формирования "Информационного фонда мониторинга платежной дисциплины".
Приложение N 3 - Перечень оказываемых услуг.
Приложение N 4 - Информация о тарифах и нормативах, применяемых на территории Московской области.
Приложение N 5 - Форма Акта предоставления информации.
Приложение N 6 - Форма Перечня замечаний к Акту предоставления информации.

9. Адреса и банковские реквизиты сторон

Модельный оператор:
Министерство:
ОКПО ___________
Адрес: ___________________
Телефон ________ Факс ________
e-mail ________
ОГРН _________________
ИНН ________ КПП ________
ОКАТО ________ ОКОНХ ________
Банковские реквизиты:
Р/с ________ в ___________
К/с ________ БИК ________
ОКПО ___________
Адрес: ___________________
Телефон ________ Факс ________
e-mail ________
ОГРН _________________
ИНН ________ КПП ________
ОКАТО ________ ОКОНХ ________
Банковские реквизиты:
Р/с ________ в ___________
К/с ________ БИК ________

Подписи Сторон

От имени Модельного оператора:       От имени Министерства:
_____________________________        _____________________________
         (должность)                          (должность)
_____________________________        _____________________________
 (Ф.И.О.)     (подпись)               (Ф.И.О.)     (подпись)
    --------------------------------
    1
     Размер  вознаграждения    за    оказываемые    услуги     определяется
по   результатам  Конкурса  по   выбору   Модельного   оператора   расчетов
за  жилищно-коммунальные   услуги   на  территории   Московской    области,
но  не  может составлять более 3% собранных по единым платежным  документам
денежных средств за расчетный период (включая налоги).

Приложение N 1 к Соглашению от "__" _____ 201_ г.

                                                                   1
        Предложения по улучшению качества абонентского обслуживания
    --------------------------------
    1
     Приложение формируется  по результатам Конкурса  по  отбору Модельного
оператора.

Приложение N 2 к Соглашению от "__" _____ 201_ г.

Состав данных, необходимых для формирования "Информационного фонда мониторинга платежной дисциплины"

I. Данные по многоквартирным домам

1. Реестр многоквартирных домов в объеме следующих показателей:
- уникальный номер дома;
- идентификатор Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС);
- почтовый адрес (город, улица, N дома, N корпуса, N строения);
- наименование управляющей организации (далее - УО);
- год постройки;
- количество этажей;
- количество подъездов;
- количество проживающих;
- общая площадь дома;
- общее количество жилых помещений.
2. Сведения по жилым и нежилым помещениям в многоквартирном доме (далее - МКД):
- уникальный номер помещения;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес помещения;
- номер лицевого счета;
- общая площадь помещения, кв. м;
- жилая площадь помещения, кв. м;
- количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении многоквартирного дома.
3. Сведения по установленным ценам (тарифам) на услуги и ресурсы:
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- тариф на содержание и текущий ремонт МКД, руб./кв. м (в разрезе видов услуг);
- вид тарифа (по нормативу, по прибору учета);
- тариф на горячее водоснабжение;
- тариф на холодное водоснабжение;
- тариф на водоотведение;
- тариф на электроснабжение;
- тариф на отопление.
4. Сведения по количеству лицевых счетов в МКД:
- уникальный номер МКД;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- общее количество лицевых счетов в МКД, шт.
5. Сведения об объемах оказания коммунальных услуг суммарно по МКД:
- уникальный номер МКД;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- наименование отчетного периода, за который предоставляются данные (например, январь 2015);
- потребление тепловой энергии, Гкал;
- потребление холодного водоснабжения, куб. м;
- потребление горячего водоснабжения, куб. м;
- потребление газа, куб. м;
- объем отведенных сточных вод, куб. м;
- потребление электроэнергии, кВтч.
6. Сведения по объемам потребленных ресурсов и размерам оплаты ресурсов (по каждому помещению в МКД):
- уникальный номер МКД;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- тип помещения (жилое, нежилое);
- уникальный номер жилого помещения;
- наименование отчетного периода, за который предоставляются данные (например, январь 2015);
- горячее водоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- холодное водоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- водоотведение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- электроснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- газоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- отопление (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.).
7. Сведения по элементам общего имущества МКД:
- уникальный номер МКД;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- холодное водоснабжение, тип (центральное, отсутствует);
- водоотведение, тип (центральное, отсутствует);
- электроснабжение, тип (центральное, отсутствует);
- электроснабжение, количество счетчиков, шт. (в т.ч. двухставочных).

II. Данные по жилым домам (частный сектор)

1. Реестр жилых домов:
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес (город, улица, N дома, N корпуса, N строения);
- год постройки;
- общая площадь;
- количество этажей.
2. Сведения о ценах, тарифах на оказываемые в жилом доме коммунальные услуги по каждому виду коммунальных услуг (данные предоставляются по каждому жилому дому):
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- вид тарифа (по нормативу, по прибору учета);
- тариф на горячее водоснабжение;
- тариф на холодное водоснабжение;
- тариф на водоотведение;
- тариф на электроснабжение;
- тариф на отопление.
3. Сведения об объемах предоставления коммунальных ресурсов (данные предоставляются по каждому жилому дому за отчетный период):
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- наименование отчетного периода, за который предоставляются данные (например, январь 2015);
- потребление тепловой энергии, Гкал;
- потребление холодного водоснабжения, куб. м;
- потребление горячего водоснабжения, куб. м;
- объем отведенных сточных вод, куб. м;
- потребление электроэнергии, кВтч.
4. Сведения о размерах оплаты коммунальных услуг (данные предоставляются по каждому жилому дому за отчетный период):
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- наименование отчетного периода, за который предоставляются данные (например, январь 2015);
- горячее водоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- холодное водоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- водоотведение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- электроснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- газоснабжение (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.);
- отопление (начислено, оплачено, задолженность (переплата), руб.).
5. Сведения по приборам учета (данные предоставляются по каждому жилому дому):
- уникальный номер дома;
- идентификатор ФИАС;
- почтовый адрес;
- горячее водоснабжение (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета);
- холодное водоснабжение (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета);
- электроснабжение (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета);
- газоснабжение (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета);
- отопление (наличие прибора учета, дата ввода в эксплуатацию прибора учета, дата проведения поверки прибора учета).

III. Данные по управляющим и ресурсоснабжающим организациям

1. Реестр юридических лиц:
- наименование организации;
- организационно-правовая форма;
- ИНН;
- КПП;
- ОГРН;
- адрес фактический;
- адрес регистрации;
- дата регистрации;
- тип организации (УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, ресурсоснабжающая организация, пр.).

Приложение N 3 к Соглашению от "__" _____ 201_ г.

Перечень оказываемых услуг

┌────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│N   │Наименование услуги                                                 │
│п/п │                                                                    │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1.  │Услуги биллинга и процессинга жилищно-коммунальных и прочих услуг,  │
│    │указывается период после подписания соответствующего договора:      │
│    │- организация информационного взаимодействия с управляющими и       │
│    │ресурсоснабжающими организациями (в течение не более 90 дней),      │
│    │включая:                                                            │
│    │- проведение оценки наличия, полноты и корректности данных,         │
│    │переданных для формирования базы для начислений (не более 10 рабочих│
│    │дней);                                                              │
│    │- формирование (при необходимости) и проверка полноты и корректности│
│    │файла для первичного наполнения базы для начислений (не более 10    │
│    │рабочих дней);                                                      │
│    │- проверка и контроль наличия документов, подтверждающих значения   │
│    │данных по тарифам и нормативам потребления жилищно-коммунальных     │
│    │услуг, и при необходимости обеспечение их наличия (не более 5       │
│    │рабочих дней);                                                      │
│    │- конвертация файла и первичное наполнение базы для начислений (не  │
│    │более 15 рабочих дней);                                             │
│    │- проведение тестовых начислений по первичным данным, загруженным в │
│    │базу для начислений (не более 10 рабочих дней);                     │
│    │- проверка и при необходимости внесение изменений и проведение      │
│    │повторных тестовых начислений (не более 15 рабочих дней);           │
│    │- обеспечение наличия актуальной информации для пробных начислений  │
│    │за очередной расчетный период (не позднее 3 рабочих дней до даты    │
│    │формирования начислений);                                           │
│    │- проведение пробных начислений по актуальным данным (не более 5    │
│    │рабочих дней);                                                      │
│    │- проверка и при необходимости внесение изменений и проведение      │
│    │повторных пробных начислений (не более 5 рабочих дней);             │
│    │- обеспечение наличия актуальной информации для реальных начислений │
│    │за очередной расчетный период (не позднее 3 рабочих дней до даты    │
│    │формирования начислений);                                           │
│    │- проведение начислений по актуальным данным (не более 20 рабочих   │
│    │дней с даты получения необходимой информации);                      │
│    │- формирование начислений за жилищно-коммунальные и дополнительные  │
│    │услуги;                                                             │
│    │- ведение "Информационного фонда мониторинга платежной дисциплины"  │
│    │по лицевым счетам плательщиков муниципальных образований Московской │
│    │области;                                                            │
│    │- осуществление расчета льгот, предоставляемых в виде скидок по     │
│    │оплате отдельных услуг и предоставление сведений в орган,           │
│    │уполномоченный на осуществление мониторинга в Московской области;   │
│    │- ежедневное распределение платежей непосредственно до поставщиков  │
│    │услуг, работ и ресурсов;                                            │
│    │- формирование отчетности о начисленных платежах по каждому лицевому│
│    │счету;                                                              │
│    │- формирование отчетности о собранных и перечисленных платежах;     │
│    │- формирование оборотно-сальдовой ведомости в разрезе поставщиков   │
│    │жилищно-коммунальных услуг и ресурсоснабжающих, а также - счетов    │
│    │муниципальных образований                                           │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2.  │Услуги формирования ЕПД в соответствии с действующими тарифами и    │
│    │нормативами, регулируемыми Правительством Московской области и      │
│    │поставщиками услуг/работ в соответствии с действующим               │
│    │законодательством                                                   │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3.  │Услуги печати ЕПД по форме, утвержденной Правительством Московской  │
│    │области                                                             │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4.  │Услуги доставки ЕПД до плательщика                                  │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5.  │Услуги бескомиссионного приема платежей по ЕПД                      │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6.  │Услуги очного клиентского обслуживания в офисах                     │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7.  │Услуги по клиентскому обслуживанию на мобильных пунктах приема      │
│    │платежей                                                            │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8.  │Услуги по дистанционному клиентскому обслуживанию:                  │
│    │- личный кабинет клиента;                                           │
│    │- контактный центр;                                                 │
│    │- удаленное "одно окно"                                             │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│9.  │Услуга по передаче через автоматизированный сервис показаний        │
│    │приборов учета плательщиками способами, допускающими возможность    │
│    │удаленной передачи сведений о показаниях приборов (телефон, сеть    │
│    │Интернет и др.), в том числе через сайт Оператора                   │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1│Услуга по осуществлению сервиса "Личный кабинет клиента управляющей │
│10. │организации, ресурсоснабжающей организации, администраций           │
│    │муниципальных образований"                                          │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   2│Услуга по предоставлению системы управления взаимоотношениями с     │
│11. │клиентами с учетом электронной очереди и формированием структуры    │
│    │тематических обращений                                              │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   3│Услуга по взысканию (возврату) дебиторской задолженности в          │
│12. │досудебном и судебном порядке                                       │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│13. │Наличие инструмента введения режима ограничения потребления         │
│    │электрической энергии неплательщиком                                │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
    --------------------------------
    1
     Под оказанием услуги по осуществлению сервиса "Личный  кабинет клиента
управляющей   организации,   ресурсоснабжающей  организации,  администраций
муниципальных   образований"    понимается    обеспечение    дистанционного
предоставления управляющей организации, ресурсоснабжающей организации и/или
администрации   муниципальных  образований  информации,  перечень  и  объем
которой определяется соответствующим соглашением или договором.
    2
     Под  оказанием    услуги   по    предоставлению   системы   управления
взаимоотношениями с клиентами, с учетом электронной очереди и формированием
структуры  тематических  обращений   понимается  организация   обслуживания
клиентов  при  их  очном обращении в точку обслуживания (клиентский офис) с
использованием технических средств по управлению очередью, времени ожидания
и времени обслуживания клиента с учетом характера и содержания обращений.
    3
     Под оказанием услуги по взысканию (возврату) дебиторской задолженности
в  досудебном  и  судебном   порядке    понимается   проведение   комплекса
организационных  и  технических  мероприятий  с  целью побуждения клиента к
оплате  задолженности  за  оказанные  услуги  и  потребленные  коммунальные
ресурсы.

Приложение N 4 к Соглашению от "__" _____ 201_ г.

Информация о тарифах и нормативах, применяемых на территории Московской области

Наименование муниципального района/городского округа
Наименование внутримуниципального образования
Дополнительная адресная привязка (улица, дом, квартира)
Услуга
Поставщик услуг
Тариф
Единица измерения
Норматив
Наро-Фоминский район
г. Апрелевка

Наименование услуги
Наименование Поставщика
Рубли, копейки
Наименование единицы измерения
Индивидуальный
ОДН
улица
дом
квартира






















Г.о. Дзержинский
Г.о. Дзержинский











































Приложение N 5 к Соглашению от "__" _____ 201_ г.

Форма Акта предоставления информации

АКТ N _______
предоставления информации
г. ________
"__" ________ 20__ г.
_________________________ "__________" (_______ "________"), именуемое в дальнейшем "Модельный оператор", в лице _________, действующего на основании __________________, с одной стороны, и
_________________________ "__________" (_______ "________"), именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице ______________, действующего на основании __________________, с другой стороны, при совместном или раздельном упоминании именуемые в дальнейшем соответственно "Стороны" или "Сторона", составили настоящий Акт о том, что в соответствии с условиями Соглашения о взаимодействии в сфере расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области _____________ от "__" ______ 20__ г. N (далее - Соглашение):
Вариант формы Акта при предоставлении информации Модельным оператором:
1. Информация и документы, предусмотренные п. 3.1.3 Соглашения, предоставлены Модельным оператором Министерству в полном объеме, Министерство претензий к объему и качеству предоставленных сведений не имеет.
Вариант формы Акта при предоставлении информации Министерством:
1. Информация и документы, предусмотренные п. 4.1.1 Соглашения, предоставлены Министерством Модельному оператору в полном объеме, Модельный оператор претензий к объему и качеству предоставленных сведений не имеет.
2. Настоящий акт составлен в 2 (Двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Модельный оператор:
Министерство:
________________ ____________
________________ ____________

Подписи Сторон

От имени Модельного оператора:       От имени Министерства:
_____________________________        _____________________________
         (должность)                          (должность)
_____________________________        _____________________________
 (Ф.И.О.)     (подпись)               (Ф.И.О.)     (подпись)

Приложение N 6 к Соглашению от "__" _____ 201_ г.

Форма перечня замечаний к Акту предоставления информации

г. ___________                                      "__" __________ 20__ г.

N п/п
Наименование информации
Предмет нарушения обязанностей одной из Сторон Соглашения, принятых на себя по условиям Соглашения
1


2



/Должность/
___________________ /Ф.И.О./

От имени Модельного оператора:       От имени Министерства:
_____________________________        _____________________________
         (должность)                          (должность)
_____________________________        _____________________________
 (Ф.И.О.)     (подпись)               (Ф.И.О.)     (подпись)

Утверждены постановлением Правительства Московской области от 10 декабря 2015 г. N 1198/45

ТРЕБОВАНИЯ К МОДЕЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ РАСЧЕТОВ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


I. Наличие программного обеспечения для выполнения функций

1. Работы с дебиторской задолженностью, включающей в себя:
1) мониторинг дебиторской задолженности;
2) формирование списков должников, в том числе для печати долговых уведомлений на основании выбираемых критериев: суммы и срока задолженности;
3) формирование долговых уведомлений;
4) формирование списка должников для печати претензий;
5) формирование претензий;
6) расчет и выставление неустоек (пени) за просрочку платежа;
7) введение автоматического уведомления неплательщиков посредством телефонной связи (предоставление данных для проведения автообзвона).
2. Процессинга, включающего в себя:
1) распределение денежных средств по источнику поступления;
2) распределение денежных средств по услугам;
3) распределение денежных средств на поставщика услуги;
4) распределение денежных средств на гарантирующего поставщика коммунального ресурса;
5) распределение денежных средств по адресам и поставщикам услуг;
6) распределение денежных средств по абонентам для поставщика услуг.
3. Биллинга, включающего в себя:
1) работу с паспортами жилья;
2) работу с лицевыми счетами;
3) бухгалтерские операции по лицевому счету;
4) работу с проживающими;
5) работу с оборудованием;
6) управление услугами (типы услуг, услуги, тарифы, нормативы, периоды расчета);
7) управление паспортами домов (паспортные данные, инженерное оборудование, нежилые помещения);
8) управление коллективными приборами учета;
9) управление льготами;
10) управление нормативами;
11) управление алгоритмами расчета, начисления, расчета социальных норм для льгот;
12) групповые операции по лицевым счетам и домам;
13) формирование и печать извещений;
14) услуги паспортного стола.

II. Организация формирования и предоставления отчетности

1. Формирование отчетности по объемам потребленных ресурсов, услуг и оплат в формате сводной отчетности и в разрезе лицевых счетов:
1) сводный отчет о начислениях;
2) отчет о начислениях в разрезе лицевых счетов;
3) сводный отчет о поступлении денежных средств;
4) отчет о поступлении денежных средств в разрезе лицевых счетов;
5) сводная оборотно-сальдовая ведомость;
6) оборотно-сальдовая ведомость в разрезе лицевых счетов.
2. Предоставление отчетности в соответствии с требованиями заказчиков.
3. Объем обработки информации для формирования отчетности на одного сотрудника определяется по результатам конкурса.

III. Размер вознаграждения Модельного оператора за услуги, оказываемые управляющим и ресурсоснабжающим организациям, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам, товариществам собственников жилья

Размер вознаграждения за оказываемые услуги определяется по результатам конкурса по выбору Модельного оператора расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территории Московской области, но не может составлять более 3% собранных по единым платежным документам денежных средств за расчетный период (включая налоги).

IV. Организация пунктов приема платежей (далее - Пункт)

1. Отдельный вход в помещение Пункта с улицы.
2. Пункт должен быть размещен на первом этаже здания.
3. Вход в пункт приема должен быть оборудован пандусом или рампой.
4. У входной двери либо на боковой стене до начала ступеней должен быть установлен электрический звонок с надписью "Для инвалидов" с передачей звукового сигнала сотруднику Модельного оператора.
5. Число ступенек на входе в помещении не должно превышать пяти.
6. Вход в здание пункта приема или занимаемое пунктом приема помещение и территория перед входом должны быть хорошо освещены.
7. Обязательное наличие окна в помещении.
8. Расположение при входе на фасаде здания информационной вывески размером 1,5 x 0,5 м.
9. Для поддержания комфортных условий в помещениях (в зоне ожидания и обслуживания клиентов - обязательно) устанавливаются вентиляция и система кондиционирования. Установленные системы вентиляции и кондиционирования помещений Пункта.
10. В помещении должна быть проведена сеть Интернет.
11. Время работы Пунктов - не менее 48 часов в неделю.
12. Среднее время ожидания в очереди в Пунктах в часы наибольшей нагрузки не более 30 минут.
13. Площадь клиентской зоны в Пунктах (на одного оператора или менеджера-консультанта - не менее 15 кв. м; кассира - не менее 3 кв. м) - не менее 30 кв. м.
14. Обеспечение следующих способов внесения платежей:
касса;
банкомат;
платежный терминал;
сканирование платежного документа.
15. Соответствие помещения Пункта требованиям пожарной безопасности.

V. Организация мобильных пунктов приема платежей (далее - Мобильный пункт)

1. Предоставление услуги копирования документов со скоростью не менее одного листа формата А4 в минуту.
2. Скорость печати документов - не менее одного листа формата А4 в 30 секунд.
3. Прием данных и внесение их в "Информационный фонд мониторинга платежной дисциплины" со скоростью не менее 16 символов в минуту.
4. Возможность размещения клиентов - не менее 4 человек.
5. Одновременный прием клиентов - не менее 2 человек.
6. Широкополосный доступ в Интернет по технологии WiFi.
7. Обеспечение климатических условий: температура 20 °C (+/-2 °C), относительная влажность воздуха не более 87%.
8. Доступ к Мобильному пункту по асфальтовым и грунтовым дорогам общего пользования.

VI. Организация дистанционного клиентского обслуживания

1. Обеспечение следующих способов дистанционного клиентского обслуживания:
личный кабинет;
контактный центр.
2. Время работы контактного центра - круглосуточно.
3. Среднее время ожидания ответа оператора в часы наибольшей нагрузки - не более 60 секунд.
4. Время удаленного приема показаний индивидуальных приборов учета коммунальных услуг - круглосуточно.
5. Время передачи информации плательщиком посредством личного кабинета - круглосуточно.

VII. Управление взаимоотношениями с клиентами, работы с их обращениями

1. Наличие системы управления взаимоотношениями с клиентами, работы с их обращениями.
2. Возможность регистрации не менее 500000 обращений (включительно) в календарный месяц.