Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества

Постановление Правительства МО от 08.12.2015 N 1188/47

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации мероприятия "Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества" подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций и инноваций Московской области Буцаева Д.П.

Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев

Утвержден постановлением Правительства Московской области от 8 декабря 2015 г. N 1188/47

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ И (ИЛИ) ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ МОЛОДЕЖНОГО ИННОВАЦИОННОГО ТВОРЧЕСТВА


I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятия "Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества", в рамках задачи 2 по увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (далее - Подпрограмма), и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на территории Московской области, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП), в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при соблюдении требований настоящего Порядка и на основании конкурсного отбора по предоставлению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее - Порядок проведения конкурсного отбора).
Порядок проведения конкурсного отбора утверждается распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области и определяет требования к субъектам МСП, претендующим на получение субсидии.
3. Предоставление субсидии осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство) на основании заявления субъекта МСП на получение субсидии по форме, утвержденной Порядком проведения конкурсного отбора (далее - заявление), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на реализацию мероприятий Подпрограммы.

II. Основные условия реализации мероприятия Подпрограммы

4. Условием реализации мероприятия "Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества" Подпрограммы (далее - мероприятие Подпрограммы) является субсидирование части затрат субъекта МСП на создание центра молодежного инновационного творчества и обеспечение деятельности центра молодежного инновационного творчества, ориентированного на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы. Субсидия предоставляется на приобретение:
высокотехнологичного оборудования (с комплектом запасных частей и расходных материалов);
электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации);
программного обеспечения;
оборудования для проведения видеоконференций;
периферийных устройств;
копировально-множительного оборудования;
услуг обеспечения связи.
5. Размер субсидии не превышает в сумме 7,0 миллиона рублей на одного субъекта МСП.
6. Субсидия предоставляется субъектам МСП, соответствующим указанным ниже условиям:
регистрация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории Московской области;
отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;
деятельность субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявления на получение субсидии;
среднемесячная заработная плата работников составляет не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи заявления;
представлен полный пакет документов, установленный Порядком проведения конкурсного отбора, в сроки, предусмотренные извещением о проведении конкурсного отбора.
7. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется следующим субъектам МСП:
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии в текущем календарном году;
допустившим нарушения порядка и условий предоставленной ранее субсидии, в том числе не обеспечившим ее целевого использования, в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем 3 года;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
8. Субсидирование затрат субъектов МСП производится с соблюдением следующих требований:
средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более 90 процентов затрат, определенных сметой по организации деятельности центра молодежного инновационного творчества, подготовленной субъектом МСП в соответствии с требованиями, установленными Порядком проведения конкурсного отбора;
наличие у субъекта МСП собственных или арендованных помещений площадью не менее 60 кв. метров и не более 120 кв. метров для размещения оборудования центра молодежного инновационного творчества на день подачи заявления;
наличие в штате субъекта МСП не менее двух специалистов, обладающих навыками работы со всем спектром оборудования центра молодежного инновационного творчества, на день подачи заявления;
наличие в штате субъекта МСП не менее одного специалиста по работе с детьми, имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности, на день подачи заявления;
наличие в проекте создания и (или) обеспечения деятельности центра молодежного инновационного творчества сведений об оснащении центров молодежного инновационного творчества оборудованием, соответствующим санитарно-техническим нормам и позволяющим осуществлять 3D-проектирование и изготовление прототипов, проводить фрезерные, токарные, слесарные и электромонтажные работы;
наличие в проекте создания и (или) обеспечения деятельности центра молодежного инновационного творчества сведений о достижении планируемых значений показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и обеспечению деятельности центра молодежного инновационного творчества по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
наличие у субъекта МСП договоров о сотрудничестве с муниципальными образовательными учреждениями Московской области;
обеспечение загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества для предоставления услуг по обучению детей и молодежи должно составлять не менее 60 процентов от общего времени работы оборудования;
обеспечение доступности расположения и открытости центра молодежного инновационного творчества для всех групп населения;
наличие в проекте создания и (или) обеспечения деятельности центра молодежного инновационного творчества обязательства по обеспечению функционирования центров молодежного инновационного творчества в течение 10 лет со дня принятия решения о предоставлении субсидии;
наличие доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9. Субъект МСП, принявший на себя обязательства по созданию и обеспечению деятельности центра молодежного инновационного творчества, организует деятельность, направленную на развитие творческого, предпринимательского, инновационного потенциала молодежи путем реализации следующих задач:
обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей;
поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости и развития молодежного предпринимательства;
техническая и производственная поддержка субъектов МСП, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;
взаимодействие, обмен опытом с аналогичными центрами в Московской области и Российской Федерации;
организация конференций, семинаров, рабочих встреч по вопросам развития центра молодежного инновационного творчества;
формирование базы данных пользователей центра молодежного инновационного творчества;
проведение регулярных обучающих мероприятий и реализация обучающих программ в целях освоения пользователями центра молодежного инновационного творчества возможностей оборудования.
10. Субъект МСП, принявший на себя обязательства по созданию и обеспечению деятельности центра молодежного инновационного творчества, осуществляет оказание обязательных видов услуг по таким направлениям, как прототипирование (3D-печать, фрезеровка, лазерная резка), 3D-проектирование, робототехника.
Обязательные виды услуг центра молодежного инновационного творчества:
1) для субъектов МСП:
консалтинговые услуги по привлечению посевного финансирования и инкубирования стартапов;
обеспечение доступа субъектов МСП к материально-технической базе центра молодежного инновационного творчества для проведения прикладных разработок, создание единичных образцов продукции, макетов и прототипов изделий;
проведение испытаний;
организация семинаров, тренингов, "круглых столов" для субъектов МСП по 3D-сканированию, 3D-моделированию, 3D-печати, по созданию прототипов изделий;
2) для аспирантов, молодых ученых, учащихся высших и средних специальных учебных заведений:
консалтинговое сопровождение проектной деятельности, в том числе содействие участию в конкурсах инновационной направленности;
3) для школьников:
учебные курсы по 3D-сканированию, 3D-моделированию, 3D-печати, 3D-прототипированию, 2D- и 3D-графике;
практические курсы по приобретению навыков работы на оборудовании цифрового производства: обучение работе на станках с числовым программным управлением по обработке изделий из различных материалов, лазерная и плоттерная резка и гравировка, фрезеровочные работы;
программы профориентации: экскурсии по мастерским и лабораториям;
проведение мастер-классов, научных шоу для школьников.
11. Оказание субъектом МСП услуг, направленных на развитие инновационного творчества детей и молодежи, включает в себя теоретический учебный курс и практический учебный курс.
Теоретический учебный курс по видам услуг, определенным в подпункте 3 пункта 10 настоящего Порядка, осуществляется на безвозмездной основе для учащихся начальной школы (с первого по четвертый классы включительно). Количество учащихся начальной школы, воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества должно составлять не менее 15 процентов от общего количества человек, воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества за один календарный год.
Практический учебный курс предполагает обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию цифрового производства. Обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию цифрового производства осуществляется субъектом МСП на безвозмездной основе.
12. В соответствии со специализацией центра молодежного инновационного творчества субъект МСП имеет право осуществлять оказание услуг по иным направлениям, не указанным в пункте 10 настоящего Порядка, направленным на развитие инновационного творчества детей и молодежи, а также техническую и производственную поддержку субъектов МСП.
13. Субъект МСП, принявший на себя обязательства по созданию и обеспечению деятельности центра молодежного инновационного творчества, осуществляет на безвозмездной основе мероприятия, направленные на популяризацию научно-технического творчества детей и молодежи.
14. Оказание субъектом МСП услуг по направлениям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, предполагает обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию цифрового производства. Обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию цифрового производства осуществляется субъектом МСП на безвозмездной основе.

III. Порядок предоставления субсидии и контроль за расходованием субсидии

15. Субъекты МСП могут претендовать на получение субсидии при условии предоставления в Министерство заявления, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
16. В случае выявления недостоверных или неполных сведений в представленных, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, документах субъекты МСП, претендующие на предоставление субсидии, отстраняются от участия в конкурсном отборе в рамках мероприятия Подпрограммы на любом этапе.
17. Субсидия субъектам МСП на реализацию мероприятия Подпрограммы предоставляется на компенсацию затрат, произведенных не ранее 1 января текущего календарного года.
18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Московской области, заключенного между субъектом МСП, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Министерством (далее - Соглашение). Форма соглашения и порядок его заключения между Министерством и субъектом МСП определяются Порядком проведения конкурсного отбора.
19. Перечисление субсидии Министерством осуществляется в сроки, установленные Соглашением, на счет субъекта МСП, открытый ему в кредитной организации.
20. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет об использовании субсидии и выполнении условий Соглашения по форме и в сроки, установленные Соглашением.
21. Субъект МСП несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Министерство, а также за целевое использование бюджетных средств Московской области.
22. Министерство осуществляет оценку эффективности использования субсидии получателем субсидии на основе показателей о результатах деятельности центра молодежного инновационного творчества, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, в течение 10 лет со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
23. Министерство осуществляет контроль за:
выполнением получателем субсидии условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами Московской области;
выполнением получателем субсидии обязательств по Соглашению.
В случае невыполнения обязательств по Соглашению сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области в установленном законодательством порядке.
24. Обязательная проверка соблюдения субъектом МСП условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Соглашением, осуществляется Министерством.

IV. Порядок возврата субсидии (части субсидии) в случае выявления нарушения условий ее предоставления

25. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:
непредставления субъектом МСП документов, установленных Порядком проведения конкурсного отбора;
выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения субсидии документах, установленных Порядком проведения конкурсного отбора;
выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии;
недостижения субъектом МСП показателей эффективности реализации мероприятия по созданию и обеспечению деятельности центра молодежного инновационного творчества;
объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта МСП.
26. При наличии оснований, установленных пунктом 25 настоящего Порядка, Министерство приостанавливает предоставление субсидии и в течение 5 календарных дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
27. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство принимает решение о возврате в бюджет Московской области предоставленной субсидии, оформленное в виде требования о возврате субсидии, содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).
28. В течение 5 календарных дней с даты подписания требование направляется получателю субсидии.
29. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка Министерство производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
30. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Министерство в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление субсидии.

Приложение к Порядку предоставления субсидии из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества

ИНФОРМАЦИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА МОЛОДЕЖНОГО ИННОВАЦИОННОГО ТВОРЧЕСТВА

N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
20__ год (отчетный год)
Плановое значение
1
2
3
4
5
1
Количество человек, воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества
единица

не менее 300 посетителей

в том числе:



1.1
количество человек из числа учащихся вузов
единица


1.2
количество человек из числа профильных молодых специалистов
единица


1.3
количество человек из числа школьников
единица


1.4
количество учащихся начальной школы (с 1 по 4 классы включительно)
единица

не менее 45 человек
1.5
количество человек из числа сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства
единица


2
Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсы, выставки, семинары, тренинги и круглые столы
единица

не менее трех

в том числе:



2.1
количество семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения в предпринимательство и развития научно-инновационной деятельности детей и молодежи
единица

не менее двух
2.2
количество конкурсов, выставок, соревнований
единица

не менее одного
3
Количество проведенных мероприятий, направленных на популяризацию научно-технического творчества детей и молодежи
единица

не менее четырех

в том числе:



3.1
количество экскурсий по мастерским и лабораториям
единица

не менее четырех
4
Коэффициент загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества
процент

не менее 80 процентов
5
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в центре молодежного инновационного творчества
единица

не менее одного
6
Количество договоров, заключенных центром молодежного инновационного творчества с другими структурами, заинтересованными в развитии предпринимательского, научно-технического и инновационного творчества молодежи (школы, вузы, колледжи и т.д.)
единица

не менее одного договора
7
Количество разработанных проектов в центре молодежного инновационного творчества
единица

не менее двух
8
Количество разработанных обучающих курсов в центре молодежного инновационного творчества
единица

не менее одного

Руководитель организации          _________________/_______________________
                                      (подпись)       (фамилия, инициалы)
                                  "____" _____________ 20__ г.